厲行節約勤儉辦一切事業,省下來的錢更多地用于保障改善民生
在2013年預算規模已經嚴格控制的前提下,再對一般性支出進行壓減,還有沒有潛力和空間?
“前些年財政收入高速增長,各部門的經費增長較快,在一定程度上存在使用不合理甚至浪費的現象。應該說壓縮一般性支出雖然有難度,但仍有一定的潛力和空間。”劉尚希認為,壓縮一般性支出最關鍵的一條,就是厲行節約、勤儉辦一切事業。
在繼續嚴格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所方面,各部門不但要嚴格落實國務院提出的“本屆政府任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建”的要求,對于目前在建的辦公樓和業務用房,也要對在建設及修繕支出上厲行節約,能省則省。
在嚴格控制“三公經費”支出方面,工作用餐嚴格執行標準,下基層調研一律不接受宴請;加強公務用車管理和調配,公務活動能多人合乘一輛的安排合乘;沒有實質性內容的出國出訪一律取消。
在節約會議開支方面,進一步清理規范慶典、研討會、論壇等活動;無實質性內容或內容重復的會議一律不開;能開電視電話會議的,就不要興師動眾、異地集中開會。
“過緊日子就不能大手大腳,這兒省一塊、那兒摳一塊,日積月累才能達到壓縮一般性支出的目的?!眲⑸邢1硎?,只有堅持下去,才能更好地調整和優化支出結構,把有限的財政資金用到刀刃上,進一步保障和改善民生,提高財政資金使用效益。
壓縮支出不能影響正常運轉,部門履行職能需要的必要經費應予以保障
對于中央各部門一般性支出統一壓減5%這一舉措,社會各界給予了充分肯定。但也有聲音認為:政府的一般性支出壓減得越多越好,為什么不能壓減20%甚至更多?
對此,劉尚希解釋說,一般性支出不是可有可無的。它是黨政機關維持運轉或是履行職能的必要支出,是政府行政開支的一部分。如果一般性支出安排得不當,就可能會影響到政府部門正常運轉和相關職責的履行,使政府的公共服務和行政效率降低,無法充分滿足社會和公眾需求。因此,壓減一般性支出應根據實際情況來定,并非越低越好。
劉尚希認為,中央機關帶頭過緊日子,有很強的示范效應。上行下效,一級做給一級看,地方自然也要過緊日子。樹立這樣一種社會氛圍,一定程度上可遏制地方政府因財政緊張而過度舉債埋下隱患,或收過頭稅增加企業負擔。
“當前,全國上下正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,對政府過緊日子營造了很好氛圍?!眲⑸邢Uf,群眾路線教育實踐活動明確反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對各級黨政機關轉變職能作風提出了更高的要求。當公款大吃大喝、配置高檔辦公用品、大手大腳講排場等失去環境與土壤,而厲行節約、精打細算漸成風氣,政府自身不必要的、不合理的支出肯定會有明顯下降。