蘆山縣最后208戶城鎮(zhèn)受災(zāi)居民入住板房，圖為體育館板房安置區(qū)一

7月20日，四川省正式對外發(fā)布蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建11個專項規(guī)劃。規(guī)劃涵蓋城鄉(xiāng)住房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治等方面，并提出力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活水平和經(jīng)濟社會發(fā)展水平超過震前水平。

根據(jù)規(guī)劃，在中央財政安排蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建補助資金460億元基礎(chǔ)上，四川省將設(shè)立100億元省財政重建基金支持災(zāi)區(qū)重建。同時，四川將對地震極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)采取對口幫扶方式，由德陽、綿陽和南充等省內(nèi)6市對口援建蘆山、天全和寶興等雅安市6個受災(zāi)區(qū)縣，援建期限為3年。

在國務(wù)院總體規(guī)劃已確定2000多個項目的基礎(chǔ)上，專項規(guī)劃也確定了一批實施項目。例如，在住房重建上，專項規(guī)劃提出：城鎮(zhèn)重建住房以安居住房為主，采用劃撥土地、減免稅費等方式支持建設(shè)，受災(zāi)居民按成本價購（建）住房；災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)尊重受災(zāi)農(nóng)村居民意愿，適應(yīng)其經(jīng)濟條件和能力。同時，專項規(guī)劃還強調(diào)將城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建與新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

在提高災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力方面，專項規(guī)劃提出要加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)備災(zāi)、應(yīng)急處置和災(zāi)害救助等能力，實施地質(zhì)災(zāi)害防御工程，提升應(yīng)急廣播的管理能力和水平，建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；同時，恢復(fù)氣象監(jiān)測站網(wǎng)、建設(shè)新一代天氣雷達(dá)和風(fēng)廓線天氣雷達(dá)，配置氣象移動應(yīng)急觀測平臺，全面提高恢復(fù)重建地區(qū)綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險管理水平。

在產(chǎn)業(yè)重建方面，專項規(guī)劃明確了恢復(fù)重建地區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展重點和方向，制訂了“到2015年，災(zāi)區(qū)全部工業(yè)、社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值超過震前水平”的發(fā)展目標(biāo)。

《 人民日報 》（ 2013年07月22日 04 版）

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