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李克強主持召開國務院常務會議

2013-07-24 21:17:06 來源:新華網
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李克強主持召開國務院常務會議

決定進一步公平稅負 暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅

研究確定促進貿易便利化推動進出口穩定發展的措施

部署改革鐵路投融資體制 加快中西部和貧困地區鐵路建設

新華網北京7月24日電國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議,決定進一步公平稅負,暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅;研究確定促進貿易便利化推動進出口穩定發展的措施;部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區鐵路建設。

會議認為,當前我國經濟運行處于合理區間,要立足當前、著眼長遠,發揮調結構、促改革對穩增長的積極作用,不斷增強發展后勁和內生動力。要在營造公平開放便利的市場環境上多下功夫,在激發市場主體活力上多想辦法,在加強薄弱環節建設上加大力度,充分發揮市場機制作用,釋放改革紅利,為經濟持續健康發展注入不竭動力。

會議指出,小微企業數量眾多,絕大多數為民營企業,對推動經濟發展、促進市場繁榮、不斷擴大就業發揮著重要作用。為支持小微企業發展,會議決定,通過調整支出結構盤活存量財政資金,緩解財政收支矛盾,按照公平稅負原則,從今年8月1日起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅,并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策,為超過600萬戶小微企業帶來實惠,直接關系幾千萬人的就業和收入。

會議指出,當前我國經貿環境復雜嚴峻,進出口增速均明顯放緩。要通過制度創新,提高貿易便利化水平,增強企業競爭力。一是制定便利通關辦法,抓緊出臺“一次申報、一次查驗、一次放行”改革方案,分步在全國口岸實行。二是整頓進出口環節經營性收費,減少行政事業性收費。暫免出口商品法定檢驗費用。減少法檢商品種類,原則上工業制成品不再實行出口法檢。抓緊研究法定檢驗體制改革方案。三是鼓勵金融機構對有訂單、有效益的企業及項目加大支持力度,發展短期出口信用保險業務,擴大保險規模。四是支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務。創造條件對服務出口實行零稅率,逐步擴大服務進口。五是積極擴大商品進口,增加進口貼息資金規模。完善多種貿易方式,促進邊境貿易。六是努力促進國際收支基本平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

會議強調,鐵路是國家重要的基礎設施和民生工程,是資源節約型和環境友好型運輸方式。要按照統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思路,推進鐵路投融資體制改革,這是繼鐵路機構改革、實現政企分開后的又一重大改革舉措。通過改革,全面開放鐵路建設市場,優先建設中西部和貧困地區的鐵路及相關設施。這將有力推動扶貧攻堅,促進區域協調發展和積極穩妥推進城鎮化,更好地實現群眾改善生產生活條件、增加收入的迫切期盼。為此,一要多方式多渠道籌集建設資金,以中央財政性資金為引導,吸引社會資本投入,設立鐵路發展基金。創新鐵路債券發行品種和方式。二要向地方和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路等的所有權和經營權。三要加大力度盤活鐵路用地資源,搞好綜合開發利用,以開發收益支持鐵路發展。四要加快前期工作,使“十二五”規劃確定的重點項目及時開工,按合理工期推進,確保工程質量。會議還審議通過了《鐵路安全管理條例(草案)》。

會議強調,要繼續有力做好甘肅定西抗震救災工作,使災區群眾得到妥善安置。針對近期各類自然災害仍可能多發的情況,各地區、各部門要本著對人民高度負責的精神,切實做好防范和應對災害工作,確保人民生命安全和基本生活。

 
 
 

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