國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，意在降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。這一利好令市場(chǎng)大為振奮，被媒體普遍解讀為“零門檻”辦公司。作為政府轉(zhuǎn)變職能總體部署和改革方案中又一項(xiàng)重要舉措，推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革有著怎樣的意義，如何破除激活市場(chǎng)主體的各項(xiàng)制度障礙，事中事后監(jiān)管怎樣做好，下一步將會(huì)有哪些配套措施跟進(jìn)出臺(tái)？這一系列問(wèn)題引發(fā)了各界的廣泛關(guān)注。

10月30日，國(guó)家工商總局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭，清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心主任施天濤做客新華網(wǎng)高端“財(cái)”訪，權(quán)威解讀公司注冊(cè)資本登記制度改革相關(guān)熱點(diǎn)話題。劉玉亭表示，公司注冊(cè)資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)，帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)新興生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義，工商部門一定要優(yōu)化流程、完善制度，確保改革前后管理工作平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)讓這項(xiàng)改革舉措“落地生根”，進(jìn)一步釋放改革紅利。

意義重大：降門檻激發(fā)社會(huì)投資活力

劉玉亭表示，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政府管理和信用體系建設(shè)的角度來(lái)看，推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革意義重大。

“公司登記制度的創(chuàng)新和準(zhǔn)入門檻的降低將會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)投資熱情，調(diào)動(dòng)各方面的投資力量，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，特別是對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)等新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，” 劉玉亭說(shuō)，這對(duì)鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是非常有利的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將推動(dòng)市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放具有重要的意義。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。市場(chǎng)主體數(shù)量越多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，中小微企業(yè)作用發(fā)揮越充分，市場(chǎng)就會(huì)越活躍，發(fā)展動(dòng)力就會(huì)越強(qiáng)勁。

要激發(fā)市場(chǎng)活力，還需政府做好服務(wù)，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，劉玉亭指出，從這個(gè)角度來(lái)看，這項(xiàng)改革是新一屆政府加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式的又一重大舉措。改革將強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)政府管理方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

“推進(jìn)此項(xiàng)改革還將對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)有明顯的推進(jìn)作用。”劉玉亭說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)信用體系不夠健全完善，虛假出資、制假售假等誠(chéng)信缺失現(xiàn)象在一定范圍、一定程度存在。注冊(cè)資本登記制度改革后，企業(yè)在享有投資創(chuàng)業(yè)便利的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的信息公示等責(zé)任和義務(wù)。

清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心主任施天濤也認(rèn)為，公司注冊(cè)資本登記制度改革推出的速度超出預(yù)期，力度空前，順應(yīng)了民意所向，改革對(duì)降低成本，調(diào)動(dòng)投資者的積極性都有很大的意義。