本地就業(yè)農(nóng)民工總量開始增加

背著行囊，獨(dú)自來到陌生的城市闖蕩，農(nóng)民工第一個(gè)迫切目標(biāo)，就是找到一份滿意的工作。

風(fēng)起云涌的城鎮(zhèn)化浪潮，為農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供了強(qiáng)力支撐。近年來我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)一直呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，即便是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，外需出現(xiàn)下滑的情況下，這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)沒有改變。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2012年我國(guó)農(nóng)民工總量比上年增加983萬人，其中外出農(nóng)民工16336萬人，增加473萬人，增長(zhǎng)3%；本地農(nóng)民工9925萬人，增加510萬人，增長(zhǎng)5.4%。今年前三季度，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)17392萬人，同比增長(zhǎng)3.1%。

從農(nóng)民工就業(yè)流向看，2012年跨省流動(dòng)農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降，在地級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工比重則比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。也就是說，在本地就業(yè)的農(nóng)民工總量開始增加，說明各地的城鎮(zhèn)化，特別是中小城市和縣城、小城鎮(zhèn)的發(fā)展，已經(jīng)創(chuàng)造了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

研究表明，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就要有1000萬農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，形成巨大的就業(yè)需求。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展所能提供的就業(yè)崗位與廣大農(nóng)民工日益增長(zhǎng)的就業(yè)需求，依然是一對(duì)矛盾。

要使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城里就業(yè)，就必須千方百計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是支撐就業(yè)的平臺(tái)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，形成從資源利用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從城鎮(zhèn)開發(fā)到民生改善等完整的規(guī)劃體系，著力打造獨(dú)具特色的新型產(chǎn)業(yè)基地，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造條件。

限于先天條件，農(nóng)民工一般受教育程度不高，從事勞動(dòng)密集型崗位能力有余，從事技術(shù)密集型崗位能力不足。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，特別需要城市創(chuàng)造條件，培訓(xùn)懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民工，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。人社部將2013年作為職業(yè)培訓(xùn)年，以組織開展百家職業(yè)培訓(xùn)示范城建設(shè)活動(dòng)為抓手，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作深入開展。

“九層之臺(tái)，起于累土。”中國(guó)的城鎮(zhèn)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，必須腳踏實(shí)地，科學(xué)穩(wěn)妥，一鍬一鍬挖，一筐一筐抬。在以人為核心的城鎮(zhèn)化中推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面深化改革，必將釋放出新的活力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

實(shí)習(xí)編輯 夏雪