沒(méi)有全面深化改革就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)

聚焦三中全會(huì) 中國(guó)改革再出發(fā)系列時(shí)評(píng)之一

舉世矚目的中共十八屆三中全會(huì)終于如期舉行。在改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期和深水區(qū)”的背景下，人們熱切期待，具有劃時(shí)代意義的又一個(gè)“三中全會(huì)”，將繪就未來(lái)我國(guó)全面深化改革路線圖，引領(lǐng)中國(guó)人民踏上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)的新征程。

中國(guó)夢(mèng)是宏大史詩(shī)，寄托著國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)是涓涓細(xì)流，孕育著每一個(gè)華夏兒女人生出彩的機(jī)會(huì)，夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，與祖國(guó)和時(shí)代共同成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)夢(mèng)是一段段華章的連綴，是一筆筆色彩的疊加。

如果說(shuō)，經(jīng)濟(jì)是夢(mèng)想的基礎(chǔ)，那么，中國(guó)夢(mèng)自然也包含了對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的美好愿景。

我們期盼，未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是消費(fèi)、投資、出口的協(xié)同運(yùn)行，而不是畸輕畸重的大起大伏；是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進(jìn)，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的野蠻生長(zhǎng)；是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的質(zhì)的提升，而不是能源資源消耗型的粗放增長(zhǎng)。

我們渴望，在一個(gè)高度開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境里，企業(yè)，無(wú)論大企業(yè)還是中小企業(yè)，無(wú)論國(guó)有還是民營(yíng)，能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，自由成長(zhǎng)；市場(chǎng)，無(wú)論產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)還是要素投入，無(wú)論實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)，規(guī)則平等，信息對(duì)稱，交易成本日趨降低，資金、資源和勞動(dòng)力平等而自由地流動(dòng)。

我們憧憬，以人為本的理念成為貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終的真諦，每一個(gè)勞動(dòng)者都能自由遷徙，自主擇業(yè)，充分釋放自己的創(chuàng)造力，不論來(lái)自農(nóng)村還是城市；人人享有均等機(jī)會(huì)，諸如上學(xué)、工作、創(chuàng)業(yè)，都能獲得各種社會(huì)保障，諸如養(yǎng)老、退休、醫(yī)療，等等。

但在現(xiàn)實(shí)生活中，種種桎梏與藩籬，正阻礙著夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，包括歷史的、觀念的、體制的和利益的。

由于長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，GDP至上的觀念根深蒂固，它深刻地影響著政府部門(mén)及其官員的行為方式。譬如，長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府過(guò)多地參與或干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一方面助推投資過(guò)快增長(zhǎng)，積累了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)；一方面扭曲了價(jià)格，加大了交易成本，為腐敗孳生和蔓延提供了溫床。

由于改革是一個(gè)由淺入深、由易到難的過(guò)程，不可能一步到位，一些盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益集團(tuán)和利益關(guān)系借機(jī)在新的土壤中板結(jié)、固化，嚴(yán)重抑制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。例如，一些超大型企業(yè)對(duì)資源和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度壟斷；又如，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入某些行業(yè)所遭遇的“高門(mén)檻”和“玻璃門(mén)”。

由于歷史的原因，城鄉(xiāng)之間還存在二元結(jié)構(gòu)，不同地域之間還有較大差異，這種結(jié)構(gòu)和差異，制約了生產(chǎn)要素的流動(dòng)和統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。而在一些重要領(lǐng)域，如金融、能源、大宗資源等，市場(chǎng)化改革更是遠(yuǎn)未完成，低效率的投資享受著低利率的補(bǔ)貼，其代價(jià)則是儲(chǔ)戶的利息收入和對(duì)消費(fèi)需求的抑制。

正因如此，習(xí)近平總書(shū)記最近強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革。只有全面深化改革，才能掃除上述種種桎梏和藩籬，才能推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)與健康發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。一言以蔽之，沒(méi)有全面深化改革，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)。

我們要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革，規(guī)范“有形之手”與“無(wú)形之手”的關(guān)系，有效激活各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，回應(yīng)人民群眾熱切期待的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、良好發(fā)展環(huán)境、社會(huì)公平正義等迫切要求。

我們要以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，加速完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)利率市場(chǎng)化，匯率國(guó)際化，能源資源價(jià)格市場(chǎng)化；積極推動(dòng)國(guó)企改革，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)等多種市場(chǎng)主體，形成公平而富有活力的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

我們要以公平正義為核心，推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)保障體系建設(shè)；有效推動(dòng)分配制度改革，縮小不合理的收入差距；有序推進(jìn)戶籍制度改革，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

……

歷經(jīng)35年改革開(kāi)放與高速增長(zhǎng)的中國(guó)，在躋身世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)總量前列的同時(shí)，又一次站在了改革與轉(zhuǎn)型的歷史新起點(diǎn)。三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，中國(guó)人民將為實(shí)現(xiàn)新的偉大夢(mèng)想而再出發(fā)！（杜躍進(jìn) 高鶴君）

實(shí)習(xí)編輯 艾希