沒有全面深化改革就沒有中國夢

聚焦三中全會 中國改革再出發(fā)系列時評之一

舉世矚目的中共十八屆三中全會終于如期舉行。在改革進入“攻堅期和深水區(qū)”的背景下，人們熱切期待，具有劃時代意義的又一個“三中全會”，將繪就未來我國全面深化改革路線圖，引領(lǐng)中國人民踏上實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢的新征程。

中國夢是宏大史詩，寄托著國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢是涓涓細流，孕育著每一個華夏兒女人生出彩的機會，夢想成真的機會，與祖國和時代共同成長的機會。中國夢是一段段華章的連綴，是一筆筆色彩的疊加。

如果說，經(jīng)濟是夢想的基礎(chǔ)，那么，中國夢自然也包含了對未來社會經(jīng)濟生活的美好愿景。

我們期盼，未來的中國經(jīng)濟，是消費、投資、出口的協(xié)同運行，而不是畸輕畸重的大起大伏；是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的野蠻生長；是以創(chuàng)新為驅(qū)動力的質(zhì)的提升，而不是能源資源消耗型的粗放增長。

我們渴望，在一個高度開放的市場環(huán)境里，企業(yè)，無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國有還是民營，能夠公平競爭，自由成長；市場，無論產(chǎn)品買賣還是要素投入，無論實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟，規(guī)則平等，信息對稱，交易成本日趨降低，資金、資源和勞動力平等而自由地流動。

我們憧憬，以人為本的理念成為貫穿經(jīng)濟發(fā)展始終的真諦，每一個勞動者都能自由遷徙，自主擇業(yè)，充分釋放自己的創(chuàng)造力，不論來自農(nóng)村還是城市；人人享有均等機會，諸如上學、工作、創(chuàng)業(yè)，都能獲得各種社會保障，諸如養(yǎng)老、退休、醫(yī)療，等等。

但在現(xiàn)實生活中，種種桎梏與藩籬，正阻礙著夢想的實現(xiàn)，包括歷史的、觀念的、體制的和利益的。

由于長期追求經(jīng)濟高速增長，GDP至上的觀念根深蒂固，它深刻地影響著政府部門及其官員的行為方式。譬如，長期以來，各級政府過多地參與或干預經(jīng)濟活動，一方面助推投資過快增長，積累了沉重的債務負擔；一方面扭曲了價格，加大了交易成本，為腐敗孳生和蔓延提供了溫床。

由于改革是一個由淺入深、由易到難的過程，不可能一步到位，一些盤根錯節(jié)的利益集團和利益關(guān)系借機在新的土壤中板結(jié)、固化，嚴重抑制了市場競爭的活力。例如，一些超大型企業(yè)對資源和經(jīng)營權(quán)的高度壟斷；又如，民營企業(yè)進入某些行業(yè)所遭遇的“高門檻”和“玻璃門”。

由于歷史的原因，城鄉(xiāng)之間還存在二元結(jié)構(gòu)，不同地域之間還有較大差異，這種結(jié)構(gòu)和差異，制約了生產(chǎn)要素的流動和統(tǒng)一市場的形成。而在一些重要領(lǐng)域，如金融、能源、大宗資源等，市場化改革更是遠未完成，低效率的投資享受著低利率的補貼，其代價則是儲戶的利息收入和對消費需求的抑制。

正因如此，習近平總書記最近強調(diào)指出，中國要前進，就要全面深化改革。只有全面深化改革，才能掃除上述種種桎梏和藩籬，才能推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級與健康發(fā)展，才能實現(xiàn)中國夢。一言以蔽之，沒有全面深化改革，就沒有中國夢。

我們要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革，規(guī)范“有形之手”與“無形之手”的關(guān)系，有效激活各類市場主體活力，回應人民群眾熱切期待的優(yōu)質(zhì)公共服務、良好發(fā)展環(huán)境、社會公平正義等迫切要求。

我們要以提高勞動生產(chǎn)率為核心，加速完善現(xiàn)代市場體系，穩(wěn)妥推進利率市場化，匯率國際化，能源資源價格市場化；積極推動國企改革，放開市場準入，培育包括民營經(jīng)濟、混合經(jīng)濟等多種市場主體，形成公平而富有活力的競爭環(huán)境。

我們要以公平正義為核心，推動權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會保障體系建設；有效推動分配制度改革，縮小不合理的收入差距；有序推進戶籍制度改革，加速新型城鎮(zhèn)化進程。

……

歷經(jīng)35年改革開放與高速增長的中國，在躋身世界各國經(jīng)濟總量前列的同時，又一次站在了改革與轉(zhuǎn)型的歷史新起點。三中全會吹響了全面深化改革的號角，中國人民將為實現(xiàn)新的偉大夢想而再出發(fā)！（杜躍進 高鶴君）

實習編輯 艾希