——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神

在我國(guó)步入中等收入國(guó)家行列，面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型、利益格局深刻變動(dòng)、矛盾沖突多發(fā)易發(fā)等多重考驗(yàn)之際，下一步改革的方向在哪里、目標(biāo)是什么，億萬(wàn)人民充滿(mǎn)期待。

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”總目標(biāo)指明改革開(kāi)放的根本方向，是確保全面深化改革沿著正確道路開(kāi)拓奮進(jìn)的重要遵循。

國(guó)家治理體系和治理能力是國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

方向明確才能步履堅(jiān)定。３５年來(lái)，改革開(kāi)放不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力大幅躍升。黨帶領(lǐng)人民以解放思想、實(shí)事求是的政治勇氣和摸著石頭過(guò)河的改革智慧，不懈探索強(qiáng)國(guó)富民之路，開(kāi)辟出一條把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的道路，創(chuàng)造了一個(gè)把社會(huì)主義基本原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有機(jī)結(jié)合的體制，形成了一套為發(fā)展社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而提供根本保障的制度。在黨和人民的探索實(shí)踐中，我國(guó)社會(huì)主義以鮮明的“中國(guó)特色”而煥發(fā)勃勃生機(jī)，彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，令世界為之矚目。始終堅(jiān)持并不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的制度體現(xiàn)，也是不斷推進(jìn)改革從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的制度保障。

目標(biāo)清晰方可凝神聚力。當(dāng)前，中國(guó)改革正處于克難攻堅(jiān)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型的陣痛和成長(zhǎng)的煩惱交織疊加。相比改革之初普遍受益的“帕累托改進(jìn)”，今天的改革更多遭遇“眾口難調(diào)”的困擾。既要確保效率，也要維護(hù)公平；既要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，也要保障底線；既要尊重差異，也要凝聚共識(shí)。諸多兩難甚至多難的狀況，無(wú)疑對(duì)國(guó)家治理能力提出新的更高要求。從加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系到簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)到提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，從扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，再到大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局，核心就是要全方位完善、提升國(guó)家治理體系和治理能力，從而最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題。

有西方學(xué)者提出：“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，現(xiàn)代化過(guò)程孳生動(dòng)亂。”審視中國(guó)，波瀾壯闊的改革開(kāi)放，在用３０多年走過(guò)西方幾百年現(xiàn)代化歷程的同時(shí)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；在妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系方面進(jìn)行了成功實(shí)踐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。“中國(guó)奇跡”充分說(shuō)明，只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。也只有堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全面深化改革的新征程已經(jīng)開(kāi)啟，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展仍在繼續(xù)。我們對(duì)實(shí)現(xiàn)這樣的改革總目標(biāo)充滿(mǎn)信心。因?yàn)椋@樣的目標(biāo)，是匯聚改革磅礴力量的旗幟；這樣的實(shí)踐，是造福億萬(wàn)人民的事業(yè)。

實(shí)習(xí)編輯 艾希