政治體制改革強調民主與法制

成都市委黨校教授劉益飛長期從事基層民主領域的研究，三中全會公報讓他對未來的改革充滿信心。“公報提出，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革，這進一步明晰了民主政治建設的方向和路徑。”劉益飛說，“當前，我國正處于社會轉型期，各種矛盾凸顯，如何堅持在黨的領導下擴大基層民主尤為重要。例如，作為全國城鄉統籌綜合配套改革實驗區，成都市通過設立村民議事會，變‘代民做主’為‘讓民做主’，許多基層看似難以解決的矛盾糾紛在一次次的村民討論中迎刃而解，這就是群眾自治的力量。”

類似的探索在很多地區和行業不斷出現。在三峽重慶庫區梁平縣，檢察機關嘗試“庭審人人評”，請人大代表、政協委員、人民監督員參加庭審，進行監督。監督員們毫不客氣，對出庭語言的規范等提了不少意見建議。重慶檢察二分院副檢察長李存國說，三中全會的公報里，“民主”“法治”的分量特別重。三峽庫區矛盾多、任務重，作為檢察機關，更要主動了解民意，接受社會的監督。

江蘇省常州市武進區委書記周斌告訴記者，十八屆三中全會公報提出要緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。實現這個目標可以提高科學、民主、依法決策的水平，切實轉變干部的工作作風。

天津社會科學院社會學研究所所長張寶義認為，三中全會強調加強民主集中制建設。民主集中制是我黨的重要經驗和勝利法寶，只有加強黨的民主集中制，才能進一步凝聚共識，促進黨的發展。

“創新社會治理”和“劃定生態保護紅線”惠及億萬群眾

“和過去的管理不同，治理更側重于主體和對象之間的平等互動。”南昌大學公共管理學院教授尹利民認為，公報中關于社會體制改革最明顯的變化在于從管理到治理的理念之變，盡可能發揮社會力量作用，營造平等、互動的社會治理氛圍，這將是今后社會治理的主要方向。

安徽省鳳陽縣小崗村第一書記張行亮認真研讀了全會公報，甚至數了數“改革”一詞的提及次數：５９次。他說，老方法不頂用、新方法不會用、狠方法不敢用，這是農村干部目前在工作中遇到的普遍問題。三中全會公報明確要求我們創新社會治理，為今后的工作指明了方向。

隨著環境問題日益突出，人們的環保要求也越來越強烈。公報中提出“必須建立系統完整的生態文明制度體系”，引起廣大干部群眾的高度關注。

“這是改革在生態保護工作中力度最大的一次突破。”中共青海省玉樹藏族自治州委副書記、州長王玉虎在電話中興奮地說。

王玉虎認為，三中全會提出，要用制度保護生態、要劃定生態保護紅線，要實行生態補償制度、要改革生態環境保護管理體制，這從根本上確立了生態保護工作的理念、措施力度和制度基礎，它必將開啟一個符合全國各族群眾根本利益的生態文明構建新時代。

昆明市環境保護聯合會秘書長傅維平說，在發展經濟的同時，也讓老百姓有好的生活環境，是未來最大的挑戰。三中全會提出了“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革”的要求，希望這條路能堅持走下去，把良好的生態環境留給后代。（記者岳德亮、葉前、歐甸丘、葉建平、鮑曉菁、朱國亮、高皓亮　彭菁、馬勇、王曉磊、李萌、鄧中豪）

實習編輯 艾希