新華網(wǎng)北京11月19日電（記者劉詩(shī)平、王培偉）中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼19日在財(cái)經(jīng)年會(huì)上表示，資本市場(chǎng)的改革堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的取向。

肖鋼說(shuō)，二十多年來(lái)改革取得了很大進(jìn)步，但市場(chǎng)方面做得還不夠，主要靠行政主導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，圍繞資本市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境也沒(méi)有市場(chǎng)化。

肖鋼表示，目前備案審批的事項(xiàng)還很多，而且還有很多沒(méi)有名目的審批，這些不利于激發(fā)市場(chǎng)活力，不能促進(jìn)市場(chǎng)主體公平、有效競(jìng)爭(zhēng)；資本市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制還不完善，不是由市場(chǎng)決定；上市公司一股獨(dú)大的現(xiàn)象突出；上市公司還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)法制化、常態(tài)化退市的機(jī)制，需進(jìn)一步通過(guò)市場(chǎng)化改革解決。

“要解決當(dāng)前市場(chǎng)存在的問(wèn)題，沒(méi)有別的辦法，唯一的辦法就是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化的改革。”肖鋼說(shuō)。

他表示，由于資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性、敏感性和復(fù)雜性，對(duì)改革的方案、步驟、途徑和方法一定要做充分細(xì)致論證，廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)意見(jiàn)，防止出現(xiàn)大的反復(fù)、市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

肖鋼說(shuō)，股票發(fā)行注冊(cè)制改革是發(fā)行體系的一次重大改革。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)注冊(cè)制改革，真正還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于投資者。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)化注冊(cè)制改革是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要很多配套的改革。司法制度的改革，特別是民事賠償制度的改革非常重要。

“市場(chǎng)化必然要求國(guó)際化。”肖鋼說(shuō)，只有資本市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”，才能進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)化。沒(méi)有國(guó)際化的市場(chǎng)很難形成一個(gè)真正的市場(chǎng)。

肖鋼表示，資本市場(chǎng)的開(kāi)放是個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，推進(jìn)資本市場(chǎng)國(guó)際化，并沒(méi)有打算現(xiàn)在就推行國(guó)際板，現(xiàn)在推行國(guó)際板的條件還不成熟。

肖鋼強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革，迫切要求加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)自身的改革和建設(shè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，特別要把證監(jiān)會(huì)職能轉(zhuǎn)到“兩維護(hù)”、“一促進(jìn)”上：維護(hù)公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)投資者、特別是中小投資者的權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康地發(fā)展。

實(shí)習(xí)編輯 夏雪