亮點3 公共文化服務應有標準。有哪些項目，有多少人，有多少經費都需要標準

記者：全會提出“建立健全現代文化市場體系”和“構建現代公共文化服務體系”，請問應該如何理解這兩個“現代”？有哪些具體措施確保這兩項任務得到落實？

蔡武：我理解，“現代文化市場體系”的“現代”有四個特點。一是要符合市場規律，二是要體現中國特色社會主義的要求，三是要促進生產要素合理流動，四是要更加開放。

發揮市場在文化資源配置中的決定性作用，一方面政府要減少行政審批，不再過度干預市場行為，進一步加強法治建設，健全文化市場法規體系，完善文化市場運行基本規則；一方面市場競爭環境必須公平、寬松，要降低門檻、放寬市場準入條件，對國有和民營一視同仁，公平競爭，要給市場主體松綁，實行優勝劣汰。要使人才、資本、土地、技術、信息這些文化生產要素合理流動，使參與競爭的文化產品和服務更加多樣化，這就需要破除地方保護主義，破除部門利益的羈絆。

全會提出“構建現代公共文化服務體系”，我理解，“現代”二字可以從均等化、標準化、多元化等方面去理解。公共文化服務的均等化我們做得很不夠，現在東西部之間、城鄉之間、漢族地區和民族地區之間、不同階層之間存在很大差別，需要通過發展把公共文化服務這塊蛋糕做大，合理分配。

對于公共文化服務，我們要有自己的標準。鄉鎮綜合文化站、村文化活動室、社區文化活動中心、縣圖書館、縣群藝館、文化館，應該有哪些項目，應該有多少人，一年應該有多少經費，都需要有標準。

現代公共文化服務體系的一個特征是政府主導、多元參與。志愿者制度、企業贊助制度等都需要建立。國外演藝團體，特別是像交響樂、芭蕾舞、歌劇院這些高雅藝術，經費構成基本上是“1/3格局”，就是政府撥款占1/3，社會贊助占1/3，票房收入占1/3。我國現在是以政府投入為主，票房收入還比較低，全國一年演藝市場票房到現在還不到100億元，比電影票房還少。更重要是社會贊助這部分基本上沒有。

亮點4 以人民為中心的工作導向。創作不是為評獎，而是為提高百姓的幸福指數

記者：《決定》里提出健全文化產品評價體系，改革評價制度，推出更多文化精品。在具體操作上如何體現堅持以人民為中心的工作導向？

蔡武：以人民為中心的工作導向是文化工作必須要堅持的一個原則，從創作主體藝術家來講，要引導他們深入生活、接地氣，鼓勵創作反映現實生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品，而不是閉門造車。

其次要鼓勵人民群眾的創作。普及和提高兩者并重，不能只把眼睛盯在已經成名的名家身上，要看到人民群眾的創造力，要給群眾創造條件創造機會，讓這種創造力量充分展現出來。

第三，評判一個作品不能只以專家標準為標準，要看老百姓反應。

第四，文化產品與文化服務要為人民真正共享。創作本身不是為了孤芳自賞，不是為了只給少數人看，不是為了評獎，而是要真正愉悅老百姓、教育老百姓、引導老百姓，使老百姓感覺到提高了他的幸福指數才行。（記者 張賀）

《 人民日報 》（ 2013年11月22日 02 版）