“發改委取消和下放行政審批事項46項”、“教育部叫停全部出國考察團組”、“住建部約談7個房價上漲過快城市”……群眾路線教育實踐活動進入整改落實、建章立制環節以來，128家中央和國家機關，依靠扎扎實實整改，贏得群眾真真切切滿意。

減負放權，嚴控“三公”

截至11月27日，中央和國家機關全部召開領導班子專題民主生活會。“紅了臉、出了汗”的批評和自我批評，讓中央部委對自身存在的問題“心里有本賬”。

“文件多、會議多、簡報多”，“考核檢查多、評比表彰多”，“行政審批效率不高”……針對這些問題，整改落實環節，中央機關積極回應關切，向問題開刀，為基層松綁減壓。

發改委深化立改廢工作，廢止煤炭許可證管理辦法等7個規章、108個文件，對于市場能有效調節、企業能自主決定、地方實施更方便有效的審批事項，提出取消、下放時間表和路線圖。

財政部大力解決“事難辦”問題，取消和免征33項行政事業性收費，取消3項行政審批項目。

針對社會反映強烈的科技項目、經費管理混亂問題，科技部組成12個巡視組，赴各省區市整治科研經費“跑、滴、漏”；構建中央財政科技預算統籌協調機制，從源頭上防止重復和浪費。

國土資源部把組織開展國土資源衛片執法檢查中的數據審核和實地驗收、掛牌督辦和公開通報重大典型案件、警示約談、啟動問責等4項權力，下放給省級主管部門，更進一步簡化土地、礦產資源特別是能源領域的資源開發利用審批程序。

記者了解到，國務院辦公廳停發每日、每周、每旬經濟指標類信息刊物；審計署取消一年一度年中全國審計工作座談會；民政部、氣象局下發簡報降幅分別達94.3％、67.8％。水利部轉變文風會風，以部名義召開的全國性業務會議同比減少32％，公文數量同比減少20％。在評比達標表彰方面，人力資源和社會保障部第一批取消76項。

在社會關注的“三公”經費方面，中央機關亦出實招求實效。財政部嚴把財政“總開關”，對今年中央和國家機關各部門一般性支出統一壓減5％，預計全年壓減中央財政支出200億元。國管局開展駐京辦事機構專項整頓，各省區市駐京辦事機構公務接待費同比下降70％。環保部公車配備由48輛減為25輛。工商總局上交超編車輛14部。交通運輸部對嚴格公車配備使用管理提出5項、對嚴格領導干部住房要求提出4項、對嚴格規范公務接待支出提出7項禁止性規定。

廉潔用權，干凈辦事

切實整治吃拿卡要、以權謀私等行為，中央機關堅持民有所盼、我有所應。

中宣部、新聞出版廣電總局、中國記協等單位開展有償新聞、新聞敲詐專項治理，懲處一批以記者或網站新聞采編人員名義敲詐勒索的人員。中組部對湖南湘潭、安徽望江、廣東揭陽、山東金鄉等4地違規用人案件進行通報。教育部外事宴請改在機關食堂，贈送外賓禮品改為學生作品。

發改委以案說法加強廉政建設，深入解剖劉鐵男違紀違法案件，反思行政審批環節漏洞，制定完善項目審批管理、專項經費管理及廉政風險防控管理等制度規定。

商務部節儉辦展、務實招商。今年9月在廈門召開的中國國際投資貿易洽談會上，商務部主辦的論壇、研討會等從上屆的27個縮減為13個，節約費用660多萬元，展會在精簡、務實、高效方面呈現新氣象。

針對查擺到的出差多、參加展洽會多、會議多等3個“老大難”問題，科技部黨組嚴格出差和會議報批程序，落實“不是主辦的不出席”。

立改“三難”，服務到位

“門難進、臉難看、事難辦”，是中央機關普遍查擺出的問題。對此，各中央機關堅定向衙門作風亮劍。

12月9日，國家工商總局召開“四風”問題專項整治電視電話會議。中央第32督導組組長柳斌杰介紹，工商總局在整改“文山會海”等通病、提高窗口服務水平、回應社會關注熱點問題、解決強制入會和“搭車收費”問題、規范執法行為、強化為民服務等6個方面取得了階段性成果。

發改委建立地方和部門負責同志來委商談工作情況反饋機制，切實解決“三難”問題。衛生計生委深入開展醫務人員“當一天患者”活動，換位思考推動優化就診流程；在醫療衛生系統開展“反商業賄賂、樹行業新風”專項行動，切實解決醫藥購銷領域商業賄賂糾而復生、打而不絕的問題。國土資源部清理機關借調人員，截至10月中旬，已減少53人。

國家稅務總局通過明察暗訪等形式推動整改落實。活動開展以來，總局機關和國稅系統較上年同期精簡會議929個、清理評比達標表彰項目205個、壓縮“三公”經費15053萬元、清理超標準辦公用房28萬余平方米、清理超標公務用車737輛。

11月24日，16位中央和國家機關中央督導組組長齊聚一堂，召開座談會，既匯報前期工作進展，又謀劃打贏整改攻堅戰。中央教育實踐辦負責人表示，目前，中央機關整改落實、建章立制工作進入加速期，呈現出舉措扎實、亮點突出、效果明顯的特點。

《 人民日報 》（ 2013年12月16日 04 版）