各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面掌握地名基本信息，提高我國(guó)地名管理和服務(wù)水平，定于2014年7月至2018年6月開展第二次全國(guó)地名普查。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、目的和意義

地名普查的目的是查清地名基本情況，掌握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的地名信息。

地名是基礎(chǔ)地理信息，地名普查是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的國(guó)情調(diào)查。開展地名普查，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、鞏固國(guó)防建設(shè)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于社會(huì)交流交往、方便人民群眾生產(chǎn)生活，對(duì)提高政府管理水平和公共服務(wù)能力具有重要意義。

二、范圍和內(nèi)容

普查范圍：第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)區(qū)域以外的全國(guó)所有陸地國(guó)土（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省）。

普查內(nèi)容：查清地名及相關(guān)屬性信息，對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立、完善各級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案。

三、時(shí)間安排

此次地名普查從2014年7月1日開始，到2018年6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2014年12月31日。

第一階段，2014年7月至12月，所有普查地區(qū)完成組織動(dòng)員、成立機(jī)構(gòu)、搜集資料、制定方案、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段，2015年1月至2017年6月，完成所有地區(qū)的普查和各級(jí)檢查驗(yàn)收工作。各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排所轄相關(guān)縣（市、區(qū)、旗）的普查和檢查驗(yàn)收，既可同時(shí)開展，也可分期分批進(jìn)行。具體計(jì)劃由各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三階段，2017年7月至2018年6月，完成成果完善、上報(bào)、匯總工作，建立檔案，開展普查成果轉(zhuǎn)化利用。

四、組織實(shí)施

此次地名普查范圍大、涉及面廣、情況復(fù)雜、技術(shù)要求高，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保工作順利開展，成立國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的實(shí)施方案、工作規(guī)程和普查的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全國(guó)地名普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。

普查工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好普查工作。普查涉及的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要相應(yīng)成立地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域地名普查工作。

五、工作要求

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)、廣泛宣傳第二次全國(guó)地名普查的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保普查任務(wù)順利完成。普查工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，按照有關(guān)政策規(guī)定、工作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好普查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

附件：國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

國(guó)務(wù)院

2014年1月23日