全國政協十二屆二次會議召開在即。回眸過去一年,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,人民政協在推進深化改革上積極建言、廣獻良策,在促進社會和諧上凝聚人心、匯聚力量,在健全協商民主制度上主動作為、成效顯著。

一次次深入基層的調研考察、一場場富有成果的協商對話、一份份深思熟慮的提案建議,充分體現了人民政協作為協商民主重要渠道的作用,也清晰折射出社會主義協商民主的獨特優勢和蓬勃生命力。

豐富形式、拓展平臺,推進協商民主廣泛多層制度化發展

2013年10月22日下午,全國政協禮堂里正在舉行一場氣氛熱烈的座談會。全國政協領導同志、有關部委負責人和十多位政協委員、專家學者圍桌而坐,就如何統籌穩增長、調結構、促改革,保持經濟發展良好勢頭坦誠交換意見、共商應對之策。

這場洋溢著濃厚民主協商氣氛的座談會正是新一屆全國政協推進協商民主的創新之舉--雙周協商座談會。

事實上,這種雙周協商形式最早可以溯源到1950年第一屆全國政協的雙周座談會,當時到1966年7月共舉行了114次。如今,這一中斷了近半個世紀的協商傳統再次成為新形勢下人民政協溝通思想、增進共識、協調關系、凝心聚力的有效平臺。

加強汽車尾氣治理、推進建筑產業化、著力提升原始創新能力、核電和清潔能源、維護職工群眾切身利益……雙周協商座談會大致每兩周舉行一次,議題具體,討論熱烈,大大增加了人民政協的協商密度、提高了協商成效。

“會上大家都是直入主題,談問題、提建議,充分發表意見,會議氣氛輕松,但很有實效。”全國政協委員溫香彩作為參加者之一深有體會地說。

過去的一年,全國政協著力創新以專題為內容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協商形式,進一步拓寬社會各界有序參與的渠道和平臺,不斷推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。

為此,全國政協成立專題調研組,7位副主席分別帶隊赴14個省區市,廣泛聽取黨政領導、政協委員、民主黨派成員、專家學者等各方面意見,專題研究人民政協協商民主建設中的重大理論和實踐問題。

全體會議、常委會議、專題協商會……這些政協經常性規范性的協商平臺進一步充分發揮作用;提案辦理協商、對口協商、界別協商……不斷拓展的協商平臺、靈活多樣的協商形式為政協委員和各界人士提供了更多溝通對話的機會。

2013年6月4日,北京大孫各莊鎮耕地質量建設示范區迎來了一批特殊的客人。部分民主黨派人士和政協委員、來自農業部等有關部委的負責人以及相關專家在這里對“加強耕地質量建設”的提案進行現場協商辦理。

把提案辦理協商會開到田間地頭,將實地調研與協商辦理有機結合……這是政協提案辦理協商的創新。一年間,全國政協提案委員會圍繞加強城鄉污染治理、加快制定互聯網個人信息保護法等主題召開7次提案辦理協商會,124位全國政協委員、25個部委的負責同志參加會議,通過面對面協商,推動了相關提案辦理落實。

一年間,全國政協還圍繞財稅、金融、科技、司法、醫藥衛生體制改革和以開放促改革等議題,連續召開6場專題協商座談會;與全國總工會共同舉辦以“了解職工對改革的期盼,切實維護職工權益”為主題的總工會界別座談會;就優化財政性科技投入結構、構建多元化全民健身公共服務體系等問題與有關部門開展對口專題協商……

科學確定協商議題,有效規范協商程序,推進成果轉化運用……一年來,通過不斷的制度化、規范化、程序化建設,人民政協協商議政的平臺更加堅實,天地更加廣闊。

同時,全國政協還不斷創新工作方法--建立主席辦公會議制度,副主席聯系界別、聯系專委會制度以及多層次聯系服務委員制度,活躍有序開展界別調研、界別座談、界別聯誼,整合專委會資源開展重大課題聯合調研和協商議政……把民主精神和協商理念貫穿到政協工作各方面,人民政協協商民主的制度不斷健全,氛圍更加濃厚。