“包圍巡視組”是最該巡視的嚴重問題

地方政府和基層官員阻截群眾信訪，本身就是違規違法行為，現在他們把駕輕就熟的截訪手段用于“包圍巡視組”，這不但是對群眾信訪權利的公然侵犯，更是對中央巡視組巡視工作的干擾阻撓，其性質和影響是十分嚴重的。

中央第八巡視組近日進駐河南以來，巡視組駐地鄭州市黃河迎賓館門口，圍滿了來自各市、縣、鄉鎮的政府工作人員，成為河南基層官員最密集的區域。這些基層官員在迎賓館門前值班蹲守，是為了攔截本轄區內試圖進去向巡視組反映情況的人，“哪個地方來的人多，說明哪個地方壓力大”，值班人員對截訪任務絲毫不敢懈怠。

中央巡視組進駐省、自治區、直轄市，對省級黨委政府領導班子及其成員進行巡視，受理反映省級黨委政府領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等，巡視和受理信訪的級別較高，與地方和部門接待群眾信訪有所不同。中央巡視組主要受理反映副廳級以上領導干部涉嫌違紀違法的問題，反映問題符合條件者才能預約面見，進入巡視組駐地需要登記，按說有了這些門檻，反映較低“級別”問題的人，在駐地門口就會被攔下，一般不能進入面見巡視組。中央巡視組的巡視工作與地方政府的信訪工作并行不悖，后者不應當對前者懷有疑慮和抵觸。

但是，當地相關市、縣、鄉鎮仍然派出大批人員，在中央巡視組駐地門前蹲守截訪，他們不但要攔截那些反映較低“級別”問題的人，顯然也要攔截那些反映副廳級以上官員問題的人。如此有組織、大面積的截訪行為，對中央巡視組形成了一個嚴密的包圍圈，一些符合條件要向巡視組反映問題的人，就這樣被粗暴阻隔在包圍圈之外。地方政府和基層官員阻截群眾信訪，本身就是違規違法行為，現在，一些地方把駕輕就熟的截訪手段，又用在向中央巡視組反映情況的群眾身上，這不但是對群眾信訪權利的公然侵犯，更是對中央巡視組巡視工作的干擾阻撓，其性質和影響是十分嚴重的。

相關市、縣、鄉鎮派員到中央巡視組駐地截訪，哪個地方來的人越多，說明哪個地方的壓力越大，說明存在的問題越突出。這些問題可分為兩個方面：一是地方政府、基層政府及官員違紀違法嚴重，貪賄腐化高發，普通干部群眾手中掌握很多線索，迫切希望到中央巡視組駐地反映情況。前兩輪中央巡視組前往有關省份巡視，一批省部級、廳局級領導干部受到查處，驕人的戰果讓人們對本輪中央巡視充滿期待；一些問題突出的地方和部門，則對本輪中央巡視充滿了恐懼，為此他們極盡控訪、截訪之能事，千方百計阻撓群眾向巡視組反映情況，嚴防自己違紀違法和貪賄腐化的線索被巡視組掌握。

另一方面，地方政府、基層官員到中央巡視組駐地截訪，凸顯了這些地方信訪工作的弊端沉疴，包括群眾信訪渠道不暢通、信訪工作機制不健全、信訪數量與信訪考核直接掛鉤、控訪截訪等違規違法現象突出等。如果群眾信訪渠道暢通，信訪權益保障得力，許多訴求經由常態性信訪渠道就能充分表達，不至于現在才要集中向中央巡視組反映。同樣，如果信訪工作機制成熟完善，信訪考核制度科學有效，地方政府就不會以群眾信訪數量為指標，對基層官員實行“一票否決”，基層官員就不會視群眾信訪如仇寇，必欲徹底“消滅”信訪而后快。基層官員把控訪截訪做到省會城市，做到中央巡視組駐地大門口，足見一些地方信訪工作紊亂失范到了何等地步。

地方政府、基層官員到中央巡視組駐地截訪，妨礙巡視組深入群眾開展工作，這其實是巡視組最應重視和最該巡視的一個大問題。期待本輪中央巡視大力突破“包圍圈”，嚴肅查處地方政府違法控訪截訪行為，查處解決群眾反映的諸多問題，推動地方建立科學完備的信訪工作機制，最終取得更積極喜人的巡視成果。潘洪其