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今年以來，朔州市委、市政府始終把改善人民生活作為社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力貫徹以人為本理念，大力推進(jìn)小康建設(shè)。一季度，朔州市城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，收入來源呈現(xiàn)多元化，消費(fèi)支出平穩(wěn)上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

據(jù)一季度資料顯示，朔州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4228.96元，與去年同期相比凈增長(zhǎng)487.54元，同比增長(zhǎng)13.03%，；消費(fèi)性支出為2728.64元，與去年同期相比凈增長(zhǎng)155.84元，同比增長(zhǎng)6.06%。六縣區(qū)與去年同期相比，可支配收入增長(zhǎng)幅度最大的前三名為懷仁縣、朔城區(qū)、應(yīng)縣、同比增長(zhǎng)分別為14.81%、14.56%、13.19%；消費(fèi)性支出增長(zhǎng)幅度最大的前三名為：朔城區(qū)、右玉縣、山陰縣，同比增長(zhǎng)分別為32.91%、32.14%、12.67%。

一、收入增幅穩(wěn)定向好，收入構(gòu)成多元化

從收入構(gòu)成來看，2011年1季度延續(xù)了2010年收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出多元化增長(zhǎng)的格局，各項(xiàng)收入全面增長(zhǎng)。工資性收入的增長(zhǎng)放緩，比重下降；經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入大幅增長(zhǎng)，比重上升，成為朔州市居民收入一大亮點(diǎn)；轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)，仍是居民收入的重要來源之一。

1、工資性收入增長(zhǎng)放緩，比重下降

一季度人均工資性收入為2983.42元，同比增長(zhǎng)2.31%。工資性收入占可支配收入的比重為66.71%，較上年同期下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，仍是可支配收入的主要來源，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

2、經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入迅速增長(zhǎng)，成為居民收入的亮點(diǎn)

近年來，政府鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，大大激發(fā)了居民的創(chuàng)業(yè)熱情，自主經(jīng)營(yíng)者越來越多。隨著居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民關(guān)注投資理財(cái)?shù)男判牟粶p，熱情高漲。一季度人均經(jīng)營(yíng)性收入756.85元，同比增長(zhǎng)51.75%，占可支配收入的比重為16.92%，較上年同期增加了4.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)；一季度人均財(cái)產(chǎn)性收入73.07元，同比增長(zhǎng)107.08%，占可支配收入的比重為1.63%，較上年同期增加了0.74個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

3、轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)

一季度人均轉(zhuǎn)移性收入為658.59元，同比增長(zhǎng)23.54%。隨著城市社會(huì)保障體系的不斷完善，國(guó)有企事業(yè)單位離退休人員和下崗職工進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放年齡的參保人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金和離退休金，已成為工資性收入以外，城鎮(zhèn)居民另一大支撐性家庭收入

二、居民消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

在居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐下，我市居民的消費(fèi)水平也穩(wěn)中有升，居民消費(fèi)呈現(xiàn)新特點(diǎn)：衣食消費(fèi)支出平穩(wěn)，醫(yī)療保健支出持續(xù)升溫，教育文化支出漲勢(shì)強(qiáng)勁，居住支出快速增長(zhǎng)。

1、衣、食消費(fèi)支出平穩(wěn)

隨著生活水平的提高，人們的消費(fèi)理念也在不斷更新，消費(fèi)不再盲目，更趨于理性化，加上物價(jià)偏高的因素，一季度人均食品支出為950.49元，同比增長(zhǎng)1.09%。人均衣著支出為536.17元，同比漲幅為-1.28%。

2、醫(yī)療保健支出持續(xù)增長(zhǎng)，保健消費(fèi)成為時(shí)尚

一季度我市縣區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出延續(xù)了2010年的高速漲勢(shì)，人均醫(yī)療保健支出為219.85元，同比增長(zhǎng)49.62%。隨著生活水平的提高，城市居民更加注重健康，各類健身器材、醫(yī)療保健器材和滋補(bǔ)保健品已迅速進(jìn)入普通居民家庭，花錢買健康成為城市居民當(dāng)前的一種潮流。

3、教育文化娛樂支出增長(zhǎng)顯著

隨著居民收入的增加，居民的消費(fèi)能力也在不斷增強(qiáng)，享受型和發(fā)展型消費(fèi)迅速增長(zhǎng)，教育文化娛樂服務(wù)成為居民消費(fèi)的重點(diǎn)。一季度我市縣區(qū)教育文化娛樂支出為340.41元，同比增長(zhǎng)49.83%。隨著"建立學(xué)習(xí)型社會(huì)"的大力提倡，以及教育改革的推進(jìn)，居民家庭教育投資觀念不斷加強(qiáng)，城市居民家庭對(duì)教育越來越重視。同時(shí)隨著城市居民收入水平的快速提高，使人們更有經(jīng)濟(jì)能力來享受文化娛樂服務(wù)。一方面隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和生活節(jié)奏的加快，人們注重適當(dāng)?shù)膴蕵贩潘梢幌律硇?，另一方面越來越注重生活個(gè)性化，通過開展健身、垂釣、養(yǎng)花、繪畫、跳舞、旅游等有益活動(dòng)，滿足不斷增長(zhǎng)的精神文化生活需求。一季度我市所轄六縣區(qū)中右玉縣和朔城區(qū)的教育文化娛樂支出漲勢(shì)最為明顯，分別為：右玉縣288.64元，同比增長(zhǎng)222.39%，朔城區(qū)446.79元，同比增長(zhǎng)110.97%。

4、居住消費(fèi)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的追求越來越高，住大房、選高層的家庭不斷增加，居住條件進(jìn)一步改善，拉動(dòng)了居住類各項(xiàng)消費(fèi)的不斷攀升。一季度我市縣區(qū)城鎮(zhèn)居民人均居住支出170.64元，同比增長(zhǎng)18.90%。六縣區(qū)中有四個(gè)縣區(qū)漲幅超過全市平均水平，分別為：山陰縣62.76%、應(yīng)縣30.21%、平魯區(qū)23.58%、朔城區(qū)21.33%。隨著居民家庭居住環(huán)境的不斷改善和居住面積日益增加，居住消費(fèi)將繼續(xù)成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn)。

三、城鎮(zhèn)居民生活中存在的問題。

1、生活必需品價(jià)格偏高，加重了城鎮(zhèn)居民，特別是低收入居民的生活負(fù)擔(dān)

今年以來，食品類價(jià)格仍然在高位徘徊，國(guó)家近日又上調(diào)成品油價(jià)格，這些居民生活必需品價(jià)格的快速上漲，加重了城鎮(zhèn)居民特別是低收入居民的生活負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)低收入居民家庭由于收入水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，消費(fèi)彈性系數(shù)較小，化解食品、水電燃料等生活必需品漲價(jià)的能力較差，生活必需品價(jià)格上漲給人們的生活帶來了不小的影響。

2、城鎮(zhèn)居民家庭貧富差距仍然較大

2011年1季度，朔州市縣域城鎮(zhèn)居民高、低收入戶的收入差距依然很大，六縣區(qū)中有四個(gè)縣區(qū)低收入戶的收入不到本縣區(qū)平均水平的一半，低收入家庭就業(yè)人口少、負(fù)擔(dān)過重、收入不穩(wěn)定問題依然比較突出，物價(jià)上漲對(duì)低收入家庭的影響較大，低收入戶居民的生活現(xiàn)狀不容樂觀。合理的收入差距能提高勞動(dòng)效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，但過大的收入差距會(huì)加劇社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此，城鎮(zhèn)居民收入差距問題仍應(yīng)高度關(guān)注。

四、幾點(diǎn)建議

物價(jià)偏高已成為當(dāng)前影響居民生活的一個(gè)重要問題。因此，要采取切實(shí)有效的措施，努力保持價(jià)格總水平穩(wěn)定，著力提高城鎮(zhèn)居民收入水平，把物價(jià)上漲對(duì)居民的消極影響降到最低限度。

1、加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入和扶持力度，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。本輪物價(jià)上漲是從食品價(jià)格上漲開始的，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在控制物價(jià)中的重要作用。為此，要高度重視糧、油、肉、蛋等主要食品的生產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮公共財(cái)政支持畜禽產(chǎn)品、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的作用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，幫助農(nóng)民提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及販運(yùn)大戶實(shí)行補(bǔ)貼，使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)少受氣候影響，保障糧食、鮮菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的供給不斷檔、不脫銷，保持價(jià)格的平穩(wěn)。

2、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管力度，有效抑制不相關(guān)商品跟風(fēng)漲價(jià)，依法打擊假冒偽劣行為，嚴(yán)厲制裁商業(yè)欺詐，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，消除消費(fèi)者購(gòu)買商品的后顧之憂，維護(hù)消費(fèi)者的利益。以關(guān)系群眾切身利益的重要商品、服務(wù)項(xiàng)目作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，力求盡早發(fā)現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)的苗頭，及時(shí)和抑制重要商品價(jià)格的突出性暴漲。要有針對(duì)性的發(fā)布市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，以引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，安定消費(fèi)者心理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制。

3、高度關(guān)注弱勢(shì)群體，構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)承受能力較弱，因此，要處理好價(jià)格上漲和保障弱勢(shì)群體生活的關(guān)系，進(jìn)一步完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，及時(shí)幫助和救濟(jì)弱勢(shì)群體。有關(guān)部門要制定和落實(shí)各項(xiàng)對(duì)低保對(duì)象的扶持措施，對(duì)低收入群體在擴(kuò)大就業(yè)、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺(tái)操作性強(qiáng)的政策，增強(qiáng)其抵御物價(jià)上漲的承受能力，穩(wěn)定低收入者的信心。建立與CPI變動(dòng)相銜接的社會(huì)最低生活保障制度，使政府對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼能夠?qū)嵭袃r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在物價(jià)上漲幅度較大時(shí)，盡快給低收入家庭送去溫暖，使他們的生活不因物價(jià)的上漲而受到太大的影響。

4、努力擴(kuò)大就業(yè)，著力提高居民收入水平。把就業(yè)問題作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，制定相應(yīng)的配套措施和具體政策，在開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)門路、增加資金投入、提供就業(yè)服務(wù)等方面加大力度。大力扶持民間資本，發(fā)展壯大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過扶持職業(yè)推介、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展為下崗失業(yè)人員再上崗創(chuàng)造機(jī)會(huì)，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難和大學(xué)生就業(yè)問題。收入是決定消費(fèi)最重要的因素，增強(qiáng)老百姓對(duì)物價(jià)上漲承受能力的關(guān)鍵是增加居民收入，縮小貧富差距。居民收入的增加，會(huì)有效改善居民的收入預(yù)期，增強(qiáng)信心，減少過度儲(chǔ)蓄，擴(kuò)大即期消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

來源：山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng) 編輯：孫遲