10月22日,中新天津生態城聯合協調理事會第六次會議在新加坡召開。會議由中國國務院副總理張高麗與新加坡副總理張志賢共同主持。會議聽取了生態城工作報告,審議了未來五年發展愿景,提出要努力把生態城建設成資源節約型、環境友好型的綠色城鎮,為中國推進新型城鎮化和可持續發展提供能復制、可推廣的經驗。
自2008年9月28日開工以來,生態城認真貫徹中新兩國政府框架協議精神和天津市委、市政府及濱海新區的部署,全面加快推進開發建設,取得了良好的成效,起步區基本建成,生態城市初具形象,綠色產業初具規模,社會事業全面啟動,圓滿實現了兩國政府確定的階段性工作目標,初步探索出了一條可持續的城市化和產業化新路。
具體體現在以下方面:
確立了生態城市建設的目標和路徑。形成了“四三二一”的生態城市建設目標和基本內涵,包括:四個領域,即生態環境、生態經濟、生態科技、生態文化協調發展;三個和諧,即實現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存;兩個方面,實現新型城市化和產業化相輔相成、相互促進;一條道路,努力走出一條經濟社會可持續發展之路。
創造了指標引領、規劃控制的城市開發新模式。制定了國內外首套體系完整、目標量化的生態城市指標體系,用以指導城市規劃、建設和管理,積極探索城市規劃與環境保護、經濟社會發展協調統一的新途徑、新方法和新技術。
建立了中新合作、政企分開、市場運作的開發建設體制機制。建立了生態城管委會、國家發展部生態城辦公室、中方投資公司、中新合資公司等工作層面的合作主體,先后組建了規劃、經濟促進、環境、水務、公屋、社區等聯合工作組,在諸多領域進行了密集的研究協商,為開發建設提供了強有力的體制機制保障。
基本完成了鹽堿荒灘的生態修復和環境治理。征地拆遷和土地平整任務已全部完成;鹽堿地治理和土壤改良取得成效,綠化面積達300多萬平方米,一個綠意盎然的生態新城已初步形成;污水庫得到徹底治理,形成了具有自主知識產權的污染湖庫治理核心技術體系。
形成了綠色產業聚集態勢。規劃建設國家動漫園、國家3D影視園、信息技術園、生態科技園、環保產業園等五個園區,制定產業發展促進辦法和多個重點領域的產業促進政策,構建起較為完善的招商政策體系。累計注冊企業已超過1000家,去年實現財政收入近30億元人民幣。
構建了資源、能源綜合利用體系。采用河塘污泥吹填技術,減少填土過程中的客土使用;全面推行垃圾分類,部分社區已開展氣力垃圾輸送系統試點;制定綜合水務管理導則,建設全覆蓋的雨水收集系統和功能完善的污水處理系統;建成17.8兆瓦的太陽能、風能發電機組和國內首個智能電網綜合示范工程,成為全國首批“可再生能源建筑應用示范區”。
構建了交通、建筑節能減排體系。建成并投入使用以清潔能源公交為主的綠色交通體系,南部片區基本形成供自行車和行人使用的綠道網絡;已建成項目全部達到綠色建筑標準,住宅、公建項目節能率超過70%和55%,優于國家和天津市地方節能標準,達到國際先進水平。
形成了政府主導、社會參與的公共服務體系。構建了統一、協調、精簡、高效、廉潔的行政管理體制;初步形成政府支持、企業主體的低碳技術應用推廣體系;出臺人才引進、培養與獎勵暫行規定;首期近600套惠及中低收入群體的公屋交付使用;天津外國語大學附屬中小學投入使用,社區中心、醫院、圖書館等項目正加快建設。
建立了政企協作、優勢互補的資金循環體系。按照“不予不取、自我平衡、積極探索、以利推廣”的原則,精心測算投入產出,構建了動態平衡、綜合平衡的資金平衡機制。發揮投資公司、合資公司兩個開發主體的作用,拓寬融資渠道,形成以市場化為基礎的良性循環資金鏈。
初步成為中國生態城市對外交流展示的窗口。積極參與國際交流合作,舉辦了四屆國際生態城市論壇,天津生態城在國內外的知名度、影響力與日俱增。在2012年的聯合國可持續發展大會上,與巴西庫里蒂巴等6個城市一道被評為“全球綠色城市”。
到2017年,中新天津生態城將全部完成基礎設施和環境治理,基本建成南部片區、中部片區、生態島片區和產業園區,向世界展示一個完整的生態城市形象。