不過，這些美好的設(shè)想從一開始就有了異化的苗頭。

王秉洛告訴記者，當(dāng)時剛好是改革開放之初，旅游部門希望利用風(fēng)景名勝區(qū)賺取外匯，但當(dāng)時國內(nèi)各方面的條件都還不能適應(yīng)國際旅游的需要，于是不少風(fēng)景名勝區(qū)都出現(xiàn)了遷就外商、亂搞建設(shè)、破壞資源的情況。有些風(fēng)景名勝區(qū)還將珍貴資源過度進(jìn)行商業(yè)性包裝，作為商品進(jìn)行推銷。

由于當(dāng)時國家還沒有足夠的資金對風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行投入，為了迎合國際游客而進(jìn)行的不當(dāng)建設(shè)愈演愈烈。

在江西廬山、南京紫金山、北京香山等風(fēng)景名勝區(qū)，都曾出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)的大量豪宅。這些風(fēng)景名勝區(qū)的原住民被要求下山，但別墅等豪宅卻在此之后上山。

1983年~1984年，中央和國務(wù)院辦公廳連續(xù)發(fā)文，要求制止風(fēng)景名勝區(qū)的亂建設(shè)問題。

2006年，謝凝高呼吁，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已普遍超載，投資越大破壞越大，很多風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)“屋滿為患”，應(yīng)整治對風(fēng)景名勝區(qū)的破壞性開發(fā)。

謝凝高舉出不少例子，比如泰山岱頂月觀峰索道站破壞地形與植被，誤導(dǎo)自古登泰山的傳統(tǒng)，泰山幾十處采石場，破壞地形和生態(tài)的原真性，城市化的岱頂，改變了遺產(chǎn)的真實性和完整性；黃山北海景區(qū)城市化破壞了核心景區(qū)的原生環(huán)境，黃山索道和五里橋水庫51米的高壩破壞了原生地形、生態(tài)和景觀環(huán)境；武陵源、張家界觀光電梯和鑼鼓塔的城市化破壞了核心區(qū)原生景觀……

用于維護(hù)景區(qū)的資金少得可憐

其實，也正是賺取外匯的需要，引發(fā)了風(fēng)景名勝區(qū)的門票漲價。

王秉洛告訴記者，當(dāng)年旅游部門希望利用風(fēng)景名勝區(qū)吸引外國游客來旅游，但對國內(nèi)游客，卻是不鼓勵、不提倡的態(tài)度。

上世紀(jì)80年代初，全國大多數(shù)風(fēng)景名勝區(qū)的門票價格只有兩毛錢左右，但對國外游客，卻醞釀提價。

“當(dāng)時旅游部門有一個設(shè)想，對一些服務(wù)條件稍好的風(fēng)景名勝區(qū)采取兩種票價，對外國游客提供導(dǎo)游、資料、好的衛(wèi)生服務(wù)，收取高票價，對國內(nèi)游客則是低票價、低服務(wù)。”王秉洛說。