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新疆旅游:定點場所售假旅行社應(yīng)先賠
2011-09-29 09:13:32 來源：新疆都市報 繼續(xù)閱讀 設(shè)旅游發(fā)展專項資金 為加強旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)及旅游推介等措施的實行， 《條例（修訂草案）》中規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地旅游資源、經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況發(fā)展設(shè)立專項資金，并根據(jù)財政收入增長情況和旅游發(fā)展需要逐步增加。 景區(qū)門票漲價要聽證 今年8月1日，由于舉辦恐龍藝術(shù)展，烏魯木齊市植物園門票暴漲8倍的消息在市民中引起一場不小的轟動。今后，這樣私自漲價的行為或?qū)儆谶`法行為，將受到法規(guī)的制裁。 《條例（修訂草案）》中規(guī)定，價格行政主管部門在制定或上調(diào)旅游景區(qū)（點）門票價格時，應(yīng)舉行聽證會，充分聽取社會各方面的意見，并在執(zhí)行前的六個月向社會公布，同一門票價格上調(diào)的間隔不得低于三年，上調(diào)幅度不得超過國家規(guī)定的限額。同時， 旅游經(jīng)營者不得擅自制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點）門票價格，不得強行出售聯(lián)票。違反規(guī)定的，將受到相應(yīng)處罰。 明確經(jīng)營者安全責(zé)任 此次《條例（修訂草案）》明確了旅游經(jīng)營者要負起的安全責(zé)任：旅游經(jīng)營者應(yīng)建立健全旅游安全責(zé)任制度，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。對可能影響旅游者人身、財產(chǎn)安全的場所和旅游項目應(yīng)事先向旅游者告知和明確警示。發(fā)生旅游安全事故時，應(yīng)及時采取救助措施，并向所在地旅游行政管理部門報告。提供住宿、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)為旅游者提供安全、衛(wèi)生和質(zhì)價相符的服務(wù)，當旅游者發(fā)生疾病、失竊、意外傷害等突發(fā)情況時，有義務(wù)協(xié)助處理。未按照質(zhì)量等級標準向旅游者提供相應(yīng)服務(wù)，或者擅自使用星級、等級標志、稱謂的，都將受到處罰。 鼓勵發(fā)展特色民俗旅游 冬季優(yōu)質(zhì)的冰雪資源、與多國毗鄰的區(qū)位資源等，都是新疆具有的得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢。如何充分地開發(fā)和利用這些天然的資源優(yōu)勢，也是此次擬修訂的《條例》所關(guān)注的。 《條例（修訂草案）》規(guī)定，政府部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行優(yōu)化整合，鼓勵開發(fā)冰雪旅游、草原文化旅游、探險旅游、邊境旅游等特色旅游項目。 新疆的人文旅游也有優(yōu)勢，多民族聚集形成了色彩斑斕的民俗文化。《條例（修訂草案）》還規(guī)定，鼓勵依托民間藝術(shù)、手工藝、歷史建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。 同時，政府及有關(guān)行政管理部門還應(yīng)扶持旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，開發(fā)具有地方民俗特色或者旅游景區(qū)（點）獨特性的旅游紀念品、工藝品及其他旅游產(chǎn)品。 刪除“管理”二字 突出服務(wù)職能 此次擬修訂的條例還有一個亮點，就是刪除了原《自治區(qū)旅游管理條例》中的“管理”二字，定名為《自治區(qū)旅游條例》。 自治區(qū)旅游局局長伊那木·乃斯爾丁解釋說，刪除“管理”二字，是考慮到市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)是服務(wù)政府，行政權(quán)本質(zhì)上是服務(wù)權(quán)。服務(wù)政府的主要職能是為市場主體服務(wù)，為經(jīng)濟社會活動提供優(yōu)良的環(huán)境。而管理只是實現(xiàn)行政目標的手段之一，不再是政府的主要職能。 另外，“管理”偏重于調(diào)整政府與旅游者、市場、社會的管理與被管理關(guān)系，不能涵蓋新《條例》的調(diào)整范圍。而旅游業(yè)是一項綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及的行業(yè)和部門廣泛，單純依靠政府部門的行政手段管理，不符合發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的總體思路。 來源:新疆都市報 編輯:孫遲
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