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創先爭優活動中，我區大力實施“強鄉帶村”工程，著力抓好以鄉村兩級黨組織書記為重點的基層干部隊伍建設——

扎實開展鄉（鎮）黨委換屆工作，選優配強鄉（鎮）黨委書記，積極推行鄉（鎮）分管黨建工作的副書記公推雙管和鄉（鎮、街道）干部設崗定責，為基層充實干部7000多名；

部署村（居）組織選舉工作，繼續推行村（居）黨支部書記與村（居）委會主任“一肩挑”，村（居）“兩委”班子成員交叉任職，進一步強化村（居）黨支部的領導核心地位；

認真落實“一定三有”政策，大幅提高村（居）黨支部書記、村（居）委會主任待遇。著眼發展壯大黨在基層的力量，做好在農牧區、街道社區、學校、企業特別是反對分裂、維護穩定第一線和高知識群體、青年、婦女、少數民族中發展黨員工作。截至2010年底，全區黨員達到20.8萬余名，占全區總人口的7.2%。其中，2010年新發展黨員1.47萬余名，比2009年增長8.08%，是歷年來發展黨員力度最大、人數最多的一年；

進一步深化農牧區“三個培養”，并向學校、衛生、企業領域拓展，把5200多名農牧民致富帶頭人培養成黨員、4900多名農牧民黨員培養成致富帶頭人、5300多名黨員致富帶頭人培養成村組干部；把學校、衛生、企業領域的1400余名業務骨干培養成黨員、2500余名黨員培養成業務骨干、3200余名黨員業務骨干培養成黨務和行政干部，實現了“三個培養”活動的全覆蓋。

積極探索建立財政投入為主、黨費支持為輔、援藏資金為補充的基層黨建工作經費多元化投入機制，不斷加大基層黨組織建設物質和技術投入，陣地建設取得明顯成效——

今年1月起，進一步提高村級組織工作經費標準，每個村年平均達到1.5萬余元，是2005年的5倍。大幅度增加社區工作經費，每個農村社區由2010年前的每年1萬元增加到10萬元，城市社區增加到20萬元。

投入財政資金10.99億元，對全區5453個村（居）組織活動場所全部新建，實現了“黨員之家”的全覆蓋。

積極爭取中央全額補助資金7000多萬元，建設農村黨員干部現代遠程教育，今年底將覆蓋全區所有鄉（鎮）和大部分村（居）。

把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，制定《全區基層黨建工作考核辦法（試行）》，建立健全基層黨建工作責任制、黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度、基層黨建專項述職考評制度、應急反應機制和社情民意反映分析機制等，有力推進了基層黨建工作科學化、制度化、規范化。

基層穩則全局安，基礎牢則事業興。

創先爭優活動中，我區進一步加強基層組織建設，規范管理，增強能力，把基層組織建設成為堅強戰斗堡壘——

駐村工作組以地方黨委換屆為契機，指導、幫助基層加強組織建設，建立完善聯系群眾、宣傳群眾、服務群眾制度，不斷提高群眾工作的制度化、科學化、規范化水平。通過各種形式，召開村“兩委”班子會議6214次、村民小組會議5448次、黨員大會3562次，掌握了解村“兩委”班子的基本情況、工作能力、思想動態、群眾基礎等，為村“兩委”班子加強自身建設奠定了基礎。

緊密結合創先爭優活動，指導村（居）黨組織開展設崗定責、公開承諾、黨員聯戶、結對幫扶等活動，引導基層黨組織和黨員在社會主義新農村建設中履職盡責創先進、立足本職爭優秀。工作組在當地黨委的領導下，指導聯系點選好、配強村（居）“兩委”班子特別是村（居）黨支部書記和村（居）委會主任，建議更換村“兩委”班子成員570多人，幫助培養村后備干部1100多人。按照簡便、易行、管用、有效的原則，幫助村（居）組織建立健全村規民約、村務公開、村“兩委”班子成員基本職責、“三會一課”、黨風廉政建設等方面的規章制度2671項。

廣大駐村工作組成員還把參加加強基層建設年活動作為磨練意志、鍛煉黨性、轉變作風、增長才干的舞臺，在為群眾做好事、辦實事、解難事的過程中增強了群眾觀念，增進了群眾感情，黨群干群關系進一步密切——

區（中）直部門的聯系點全部選在困難較大、問題較多、偏僻邊遠以及靠邊境的地方，各地、縣也選擇了條件艱苦、情況復雜的村（居）委會作為聯系點，這些地方有相當一部分不通電，沒有水，手機沒有信號，條件十分艱苦。據統計，有203個工作組、1200多名干部在海拔4700米以上的聯系點開展工作，有的聯系點海拔甚至超過5000米。

西藏日報社工作組所進駐的安多縣多瑪鄉棟日村，海拔5200多米，是全區所有駐村工作組中最高的。在報社黨委委員、紀檢組組長次仁平措的帶領下，工作組2月28日從拉薩奔赴多瑪鄉棟日村，宣傳黨的方針政策，著力解決群眾急需解決的困難和問題，進一步密切了黨群干群關系，加強了黨在牧區的基層組織建設。

西藏大學農牧學院駐察隅縣察瓦龍鄉龍布村工作組，驅車翻越6座海拔4000米以上的雪山，歷時4天3夜、行程2300多公里才到達聯系點。活動開展以來，工作組走訪群眾45900次，走訪面達到90%以上，贏得了群眾的高度贊揚。

昌都地區貢覺縣相皮鄉麥東村是一個敵情社情比較復雜的地方，自治區司法廳駐村工作組看望慰問“三老”人員、困難群眾，為聯系點群眾送醫送藥，受到了群眾的歡迎；在工作組回拉薩協調項目時，群眾依依不舍，以藏民族最高禮節歡送他們，表達了對工作組的深厚感情。

在創先爭優活動中，各級黨組織和黨員服務基層和群眾，轉變作風抓建設，樹立了良好形象——

察隅縣古玉鄉然烏學村黨支部、博學村黨支部，在發生雪崩、泥石流自然災害后，及時組織黨員群眾修復垮塌村級道路10處、280米，搶修民房4間，更換電桿73根，組織黨員干部搜救被掩埋群眾5人，為群眾挽回經濟損失50余萬元，被群眾稱為“主心骨”、“貼心人”。

區黨委常委、組織部部長、全區創先爭優活動領導小組組長尹德明說，通過開展創先爭優活動，基層黨建得到進一步加強，少數基層組織軟弱渙散的現狀大大改變，黨群干群關系更加密切，創先爭優活動取得了長足進展。

今年3月27日，胡錦濤總書記對深入開展創先爭優活動作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。習近平同志指出，廣大共產黨員要堅持把創先爭優作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，愛崗敬業、勇于進取，努力成為創造一流業績的模范。李源潮同志要求動員廣大黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，努力服務人民群眾，為實現“十二五”時期良好開局提供動力和保證。

目前，全區各級黨組織和廣大黨員在區黨委的堅強領導下，正以黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導，緊緊把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，大力實施“十二五”規劃，更加深入地開展創先爭優活動，更加奮發有為地團結帶領廣大群眾開創科學發展、跨越式發展新局面，推進社會局勢由基本穩定進入持續穩定、長治久安的新階段，闊步行進在全面建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態西藏的偉大征程上！

先進、優秀是中國共產黨的特征和追求；爭創先進、爭當優秀必將為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏注入無窮活力、增添不竭動力。

來源：《西藏日報》 編輯：鄧京荊