近日，“昆明擬對滇池游客征收每人每天１０元生態保護費”的消息引發網民關注，不少網民認為讓游客為滇池治理污染埋單“太離譜”。“中國網事”記者采訪獲悉，上述收費計劃目前正在報請有關方面審核通過。

昆明擬對滇池游客收10元生態保護費引爭議

近日，眾多網站和微博曝出：昆明市擬對滇池流域２９２０平方公里范圍的五華、盤龍、官渡、呈貢、晉寧等６個縣區的酒店、旅社入住者，按每人每天１０元的標準，開征滇池生態資源保護費。

對此，網民“和大ｎｉｎｉｌｕ”說：“一些旅游景點因為游客的增多，影響了當地的生態平衡和生活環境，收取一定的保護費可以理解。但向旅客收費來補償，這也太離譜了。”

網民“肖建民”評論說：“不關停環繞滇池的高污染企業，反而向旅客征費，難道旅客用犀利的眼神污染滇池嗎？”

有網民算了一筆賬：“來自昆明旅游局的數據顯示，昆明２０１１年接待海內外游客首超４０００萬人次，按每人次在昆明停留三天計算，４０００萬乘以１０元再乘以３天＝１２億！真是生財有道啊。”

還有網友認為，我國很多江河湖泊都面臨污染治理資金短缺，當地政府如果以生態保護的名義向旅客收費，這其實是地方政府把環保責任轉嫁給游客的借口。

開征滇池“生態保護費”確已進入立法程序

據《滇池流域水污染防治“十二五”規劃編制大綱》顯示，滇池治理“九五”期間完成投資２５．３億元，“十五”期間投資３１．７億元，“十一五”期間計劃投資１８３．３億元。

據報道，在云南省政府關于《云南省滇池保護條例（草案）》的說明中顯示，目前滇池綜合治理資金缺口達到了８０％，該條例擬規定昆明市政府設立滇池保護專項資金，主要用于滇池保護和扶持保護范圍內群眾的生產生活，還將設立滇池生態資源補償費。

昆明市有關部門表示，對滇池旅客征收生態保護費的想法是借鑒云南大理、玉溪等地收取湖泊治理資源保護費、籌措環境治理資金的做法，已提請省人大盡快頒布《云南省滇池保護條例》，在該上位法支撐的前提和基礎上，支持昆明市開征滇池生態資源保護費。

７月下旬，云南省十一屆人大常委會第三十二次會議對再行修訂的《云南省滇池保護條例（草案）》進行了審議。新修訂的條例中，加入了征收滇池生態資源保護費的內容。云南省政府法制辦負責人表示，通過立法開征此費，有利于增強全民保護滇池意識，引導企業嚴格遵守環境保護法律法規，以最小的環境成本獲得最大的經濟效益，建立穩定長效投入機制。

昆明市滇池管理局有關人士接受記者采訪時表示：“《云南省滇池保護條例（草案）》不涉及具體征收對象和收費標準，條例正式頒布實施后，昆明市才會按照規定程序制定征收方案，并上報云南省財政廳、發改委等部門審批。”

環境保護和污染治理，該不該讓游客買單？

云南民族村景點附近的一家旅社老板告訴記者，如果真要開征滇池“生態保護費”，那他們只能轉嫁到游客身上。“畢竟我這也不是什么大酒店，本來就沒多少利潤，如果真要１０元一人一天，也只能算到房費里了。”

正在昆明旅游的游客肖女士到滇池周邊轉了轉，聽說昆明可能對游客征收“生態保護費”，覺得不可思議，她說：“不能本地人污染了讓我們外地游客來買單，如果那樣我不會再來了。”

我國生態資源保護費征收一直都在進行，征收對象主要為對生態環境造成直接影響的組織和個人。例如，云南玉溪就對撫仙湖旅游度假示范區范圍內的生產企業、酒店、餐館經營戶征收資源保護費。其中，對撫仙湖旅游度假示范區內經營景區景點的單位，按其售票接待游客的人數，每人次收取５元。

但昆明欲借鑒玉溪撫仙湖收取資源保護費的做法卻受到質疑。侯明明說，撫仙湖水是二類水質，滇池水卻是劣五類，游客對這樣的污水支付生態保護費，似乎于情于理不通。

有專家認為，將收費對象鎖定為酒店、旅社的入住者，這種“一刀切”的做法也不科學。“凡是入住就收費，這樣收費倒是省事了，但入住者除了游客，還有因公出差的、商務旅行者，向他們收取生態資源保護費顯然不公平。”昆明理工大學環境科學與工程學院教授侯明明說。

有專家和網友建議，這么多年來巨額的滇池治理費也應該像公布“三公經費”一樣拿出來“曬曬賬”了！這樣才能真正加強對治污費用的監督管理。（新華社“中國網事”記者 袁雪蓮）