寬敞筆直的大道、標(biāo)準(zhǔn)整齊的廠房、水電路氣一應(yīng)俱全、企業(yè)入園一路綠燈。這是近日記者在昆明市幾個(gè)園區(qū)采訪時(shí)的見(jiàn)聞。隨著上月盤(pán)龍區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園通過(guò)省級(jí)規(guī)劃備案，昆明市14個(gè)縣區(qū)市都有了自己的園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)中，該市積極探索“指揮部+管委會(huì)+平臺(tái)公司”的建設(shè)管理新模式，30個(gè)各類(lèi)園區(qū)形成了國(guó)家、省、市3級(jí)并進(jìn)，布局合理，競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為拉動(dòng)昆明市地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。

今年以來(lái)，昆明市樹(shù)立“工業(yè)首位”意識(shí)，實(shí)行行政管理主體與開(kāi)發(fā)建設(shè)主體相分離的管理體制，深入推進(jìn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)體化管理，深化管理體制改革，構(gòu)建“指揮部+管委會(huì)+平臺(tái)公司”的開(kāi)發(fā)建設(shè)管理模式。分大片區(qū)成立園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，指揮部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)培外引及重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作。

各園區(qū)管委會(huì)不斷創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，實(shí)行以項(xiàng)目、土地、林地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和干部人事權(quán)6大權(quán)限下放為核心的實(shí)體化管理。各園區(qū)管委會(huì)建立行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、稅收、國(guó)土、環(huán)保、住建、工商、質(zhì)檢、金融保險(xiǎn)等部門(mén)入駐園區(qū)。各部門(mén)積極探索網(wǎng)上服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，為企業(yè)提供從申請(qǐng)到建設(shè)、投產(chǎn)的全過(guò)程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“不出園區(qū)門(mén)，辦成該辦事”。

創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，鼓勵(lì)各園區(qū)建立投資公司，投資公司參與土地收儲(chǔ)和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地等生產(chǎn)要素積累資金，吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金，以市場(chǎng)化方式進(jìn)行園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)投資建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。平臺(tái)公司這一嶄新的模式，全市共規(guī)劃建設(shè)各級(jí)各類(lèi)園區(qū)30個(gè)，總體規(guī)劃控制面積1630平方公里，其中科技類(lèi)園區(qū)2個(gè)、綜合類(lèi)園區(qū)15個(gè)、旅游類(lèi)園區(qū)3個(gè)、農(nóng)業(yè)類(lèi)園區(qū)10個(gè)。

今年上半年，該市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資73億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房111萬(wàn)平方米，竣工51萬(wàn)平方米，園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資133.47億元，占全市的85.6%。國(guó)家、省、市3級(jí)園區(qū)已成為昆明市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍、招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。（記者 胡江洪 熊明）