變被動為主動　先入為主早準備

變被動為主動，川滇兩地政府學會了未雨綢繆的抗旱備戰。

２０１２年，四川省編制完成了《四川省抗旱規劃實施方案》，２０１３年至２０１７年計劃投資３７．６億元，并大力推行民辦公助、先建后補的方式，并提高財政補助標準，調動農民興修“五小”水利的積極性。

云南省４年來建成１５７座大中小型水庫，新增庫容１４．８８億立方米，建成山區“五小水利”１３５萬余件。２０１２年末全省庫塘蓄水６９．６億立方米，比２０１１年多２２．２億立方米。

“雨季尚未結束，我們就開始準備抗旱，從水庫的蓄水到抗旱資金物質的準備，各級政府及水務部門要做到心里有數，從容應對。”陳堅介紹了云南的經驗。云南如此，四川亦是如此。

事實表明，這種“先入為主”的抗災準備成效明顯。雖然２０１３年的旱情較去年同期旱情有加重之勢，但西南旱區上至各級黨政機關，下至各界百姓，都已是“八仙過海、各顯神通”地積極投入抗旱自救之中。

上下齊心共努力　打一場抗旱自救的持久戰

然而，縱有豪情萬丈，百般武藝，沒有大規模的水利資金投入也是巧婦難為無米之炊。

今年３月，水利部在前期下達１．２億元特大抗旱補助費的基礎上，聯合財政部又緊急下撥１３．８億元特大抗旱補助費。與此同時，水利部聯合發展改革委、財政部等部委提前下達１４個受旱省份農村飲水安全工程、灌區節水改造以及西南五省（區、市）中型水庫建設等項目資金２２９億元，優先安排山丘地區“五小”水利工程建設，充分發揮集雨水窖的作用。

２０１２年１０月底，四川提前下達攀枝花和涼山州省級抗旱救災專項資金３６００萬元。隨后再次安排了１５００萬元省級農業生產救災資金。２０１３年３月及時下撥２５００萬元特大抗旱資金用于重災區提水、送水的油電補助。

云南省省級水利投入２０１１年、２０１２年兩年連續排名全國第一，２０１３年發生旱情以來，云南省先后啟動了抗旱Ⅳ級、Ⅱ級應急響應。２００９年以來落實重點水源工程中央補助資金４４．８７億元、省級資金６１億元。

根據當地氣象部門的預測，２０１３年西南地區雨季到來的時間可能還將推遲１５天至２０天，這就意味著在冬春連旱之后，可能還將迎來夏初的旱情。

旱情似火，西南地區的抗旱行動也如火如荼。在中央有關部門的全力支持下，川滇兩省正掀起了一場大興水利、大戰旱情的“持久戰”。“保證無一人因為飲水困難出現傷亡，這是我們的‘死命令’。”陳堅表示。（記者　劉開雄、王江、于文靜）