工業(yè)是經濟工作的“生命線”，是縣域經濟發(fā)展的核心動力。近年來，尋甸縣始終堅持產業(yè)興縣、工業(yè)強縣戰(zhàn)略，致力于推動工業(yè)轉型升級，初步形成了以煤磷化工為支撐的工業(yè)產業(yè)體系，并著力培育發(fā)展稀貴金屬、裝備制造、新型建材、新能源等新興產業(yè)，成功創(chuàng)建了“云南省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”。可以說，尋甸已處于大抓產業(yè)、全力推動工業(yè)轉型升級發(fā)展的新階段，只有堅定不移走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)轉型升級，才能確保在新一輪改革發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

找準定位

調整優(yōu)化全縣工業(yè)布局

尋甸資源、區(qū)位等優(yōu)勢明顯，如何在新一輪工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級中取得突破，實現可持續(xù)發(fā)展？尋甸思路很明確，就是在現有基礎上搶抓政策機遇，因勢利導、趁勢而上，進一步拓展內涵和外延，明確產業(yè)定位，突出產業(yè)發(fā)展重點，全力推動新型工業(yè)發(fā)展。

結合縣域發(fā)展實際和工業(yè)發(fā)展現狀，尋甸明確了全縣工業(yè)轉型升級的總體要求：按照“有扶有控、做強做優(yōu)、彰顯特色、綠色發(fā)展”的原則，堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持盤活做優(yōu)存量與突破新興輕工業(yè)并重。內培外引并舉，一手抓傳統產業(yè)的改造提升，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育壯大，實現工業(yè)發(fā)展從過度依賴資源向市場主導轉變，從過度依賴重化工業(yè)向注重輕工業(yè)轉變；從資源消耗向創(chuàng)新驅動、低附加值向高附加值、耗能污染向環(huán)境友好轉變；從中間產品型工業(yè)向終端產品型工業(yè)轉變，加快形成“規(guī)劃完善、布局合理、特色突出、環(huán)境優(yōu)良、綜合競爭力強”的工業(yè)發(fā)展布局。

按照全市實施“8185”產業(yè)培育提升計劃和“千百十億園區(qū)培育工程”的要求，尋甸結合資源稟賦、發(fā)展現狀和省級新型工業(yè)示范基地的實際，重新審視全縣的工業(yè)發(fā)展，全面理清工業(yè)轉型升級的思路和定位。圍繞打造嵩待工業(yè)走廊的目標，把發(fā)展的方向調整到發(fā)展資源精深加工和新型工業(yè)上來，重點發(fā)展精細煤磷化工、生物及農特產品加工、林產業(yè)及家居制造三大主導產業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、有色金屬加工四大新興戰(zhàn)略產業(yè)，著力把尋甸建成新型工業(yè)示范、木材加工及家具產業(yè)、裝備制造業(yè)3個省級重點產業(yè)基地。同時，盡快啟動實施《尋甸縣（2015—2025）工業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃綱要》，著力構建以園區(qū)為主戰(zhàn)場的“一園四片”新型工業(yè)產業(yè)格局。從2015年開始，尋甸將力爭工業(yè)增加值年均增長10%以上，到2017年突破27億元，工業(yè)固定資產投資年均達38億元以上。

優(yōu)化結構

構建多點支撐的新型工業(yè)發(fā)展格局

調整優(yōu)化工業(yè)結構，是解決工業(yè)發(fā)展深層次問題的根本途徑。尋甸按照“優(yōu)存量、擴增量、壯總量”的思路，一手抓傳統產業(yè)的改造提升，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育壯大，推進新型工業(yè)化進程，全面加快工業(yè)轉型升級。

在存量上，尋甸堅持市場導向、企業(yè)主體、政府引導的原則，引導和扶持骨干企業(yè)開展創(chuàng)新能力建設、技術裝備升級、品牌質量提升、降低資源能源消耗、減少污染排放、提高規(guī)模經濟效益。依托先鋒化工、南磷集團、中化云龍等重點企業(yè)，加快褐煤潔凈化利用試驗示范、綠色農化基地等重大項目建設，改造提升煤磷化工等傳統優(yōu)勢產業(yè)，加強產品開發(fā)和產業(yè)延伸。

在增量上，尋甸嚴把國家政策導向，以先進技術率先產業(yè)化與市場化應用為戰(zhàn)略選擇，突出重點、搭建平臺，聚集要素、聚合力量，努力培育新的經濟增長點。依托羊街裝備制造園，加快推進泛亞國際林業(yè)產業(yè)園、鵬騰塔吊等重大項目建設；依托云嶺建材以及清水海風電場、格爾瑪光伏發(fā)電等企業(yè)和項目，積極培育發(fā)展新材料、新能源等高新技術產業(yè)；大力發(fā)展生物制藥產業(yè)，加快發(fā)展有色金屬產業(yè)，尤其是要搶抓市委、市政府優(yōu)化主城產業(yè)空間布局、加大“退二進三”工作力度的重要機遇，爭取省市支持，大力引入適合尋甸發(fā)展的新興戰(zhàn)略產業(yè)。

同時，尋甸還將加快發(fā)展為大項目配套、為大企業(yè)服務的各類專業(yè)市場、特色市場，大力發(fā)展信息、物流、金融、咨詢、培訓等生產性服務業(yè)，著力構建結構優(yōu)化、技術先進、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。到2017年，尋甸力爭精細煤磷化工產業(yè)總產值達30億元，年均增長30%以上，有色金屬、裝備制造、新型建材、新能源、生物制藥五大產業(yè)產值分別達20億元、3億元、3億元、3億元、1.7億元。

聚焦園區(qū)

推動工業(yè)集群發(fā)展

園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，是全面推進工業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場。尋甸不僅對園區(qū)實行規(guī)劃引導，而且強化基礎配套、創(chuàng)新體制機制，推動整個園區(qū)綠色發(fā)展。

科學合理的發(fā)展規(guī)劃是實現工業(yè)轉型升級的重要基礎保障。尋甸堅持差異競爭、特色發(fā)展的原則，結合“十三五”規(guī)劃工作，認真研究周邊縣區(qū)工業(yè)發(fā)展布局，積極對接滇中產業(yè)新區(qū)規(guī)劃，加快推進園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃與縣城建設、土地林地利用、環(huán)境保護等多規(guī)合一。當前，尋甸正結合昆明市產業(yè)布局規(guī)劃調整，積極爭取省市支持，全力抓好園區(qū)總體規(guī)劃修編和區(qū)域環(huán)評規(guī)劃。

在科學規(guī)劃的基礎上，尋甸搶抓國家和省市加快園區(qū)發(fā)展的各項政策機遇，加快園區(qū)道路、通訊、水、電、氣、供排水和污水管網等基礎設施建設，啟動園區(qū)清潔下水排放二期、1號線延長線、老渡河至金所收費站老路改造等一批基礎設施建設項目，加快推進泛亞國際林業(yè)產業(yè)園基礎配套建設，切實改善園區(qū)投資和發(fā)展環(huán)境。此外，尋甸還嚴格落實園區(qū)實體化管理辦法，進一步理順體制機制，真正發(fā)揮出實體化的優(yōu)勢，讓園區(qū)真正實現“封閉管理、獨立運行”。

龍頭帶動

培育一批行業(yè)骨干企業(yè)

內培外引是加快工業(yè)轉型升級的重要手段。尋甸一直以來都非常重視強化招商力度和內培工作，著力培育一批為大項目配套的本土優(yōu)勢型企業(yè)。

尋甸在繼續(xù)堅持領導帶頭招商的基礎上，打造專業(yè)招商引資隊伍，緊緊圍繞煤磷化工等傳統優(yōu)勢產業(yè)，以發(fā)展新型化工、精細化工為重點，牢牢盯住國內外500強、民營企業(yè)500強等大企業(yè)、大集團，致力招大引強，促使更多優(yōu)質產業(yè)、優(yōu)質項目落戶尋甸。同時，把招商重點放在延伸產業(yè)鏈條、提升產業(yè)層次、促進產業(yè)聚集上，突出選資補鏈、新興產業(yè)、對外合作，努力在錯位招商、特色招商上取得新突破。

招商固然重要，但培育好本土企業(yè)對于推動全縣工業(yè)轉型升級同樣至關重要。尋甸堅持本土企業(yè)和外來企業(yè)一視同仁，強化政策支持、服務保障，簡化行政審批流程，鼓勵和支持本土企業(yè)增加投資。擴大銷量，尋甸圍繞現有優(yōu)勢產業(yè)和主導產業(yè)，積極承接重點企業(yè)的產業(yè)延伸轉移，在構建更加完善的產業(yè)鏈條中不斷發(fā)展，不斷做大做強。接下來，尋甸培育的重點將圍繞新型工業(yè)、科技工業(yè)、特色工業(yè)等關鍵領域進行，逐步形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的企業(yè)聚群，推動產業(yè)優(yōu)化升級。

當下，尋甸大地上正醞釀著一場大刀闊斧的轉型升級，站在新的起點，尋甸工業(yè)正準備揚帆起航，開啟轉型升級新時代。（完）（記者楊陽通訊員馬永烈）