李紀恒在滇中城市經濟圈一體化發展現場推進會上強調統一思想凝心聚力

推進滇中城市經濟圈一體化發展

邁出堅實步伐取得明顯成效

陳豪主持 仇和羅正富等出席

12月13日至14日，云南省委、省政府召開滇中城市經濟圈一體化發展現場推進會。會前，李紀恒、陳豪等在楚雄、玉溪、昆明進行現場調研。圖為在祿豐縣土官鎮了解昆鋼集團鋼結構制造項目經營情況。（雷桐蘇攝）

12月13日至14日，省委、省政府召開滇中城市經濟圈一體化發展現場推進會議。省委書記李紀恒出席會議并講話。他強調，加快滇中城市經濟圈一體化發展，是國家的發展戰略，是省委、省政府的重大決策，是全省各族人民的共同期盼，是云南各級領導班子和領導干部的歷史責任。要以積極主動的態度、勇于擔當的氣魄、開放合作的胸懷和苦干實干的作風，全力推進滇中城市經濟圈一體化發展各項工作不斷實現突破，揚起滇中城市經濟圈龍頭，為富民強滇、同步全面小康而不懈奮斗。

云南省委副書記、代省長陳豪主持會議，省委副書記仇和、省政協主席羅正富出席會議。

會議用兩個半天的時間，進行現場調研。大家先后前往昆明市晉寧縣至紅塔區高速公路、昆明火車新南站等交通基礎設施施工現場查看建設情況，來到玉溪市紅塔區春和街道孫井社區小白井村體驗寬帶鄉村試點項目建設成果，在祿豐縣土官鎮詳細了解昆鋼集團鋼結構項目經營情況，還實地了解昆明滇池國際會展中心建設進展。

“滇中興則云南興，滇中強則云南強。”李紀恒在現場調研中反復強調，加快滇中城市經濟圈一體化發展，是省委、省政府順應發展趨勢，立足云南實際，經過深思熟慮作出的重大戰略決策。加快滇中城市經濟圈一體化發展是打造發展新優勢、提升云南綜合競爭力的迫切需要，是實現富民強滇、全面小康的重要支撐，是云南實現集約發展、協調發展、綠色發展的戰略選擇，事關云南經濟社會發展全局。各地各部門一定要把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，把加快滇中城市經濟圈一體化發展作為富民強滇、全面小康的第一需要、第一選擇和第一戰略，切實增強緊迫感、使命感和責任感，以對黨、對國家、對云南各族人民高度負責的擔當精神，齊心協力、扎扎實實做好各項工作，推動滇中城市經濟圈一體化發展邁出堅實步伐、取得明顯成效。

調研中與滇中各州市和滇中產業新區的干部交流時，李紀恒指出，加快區域經濟一體化發展，根本前提是牢固樹立協同發展的全局理念，增強協同發展的自覺性、主動性、創造性，真正做到同心協力、同氣連枝、同舟共進，努力實現優勢互補、良性互動、共贏發展。各地各部門要立足各自比較優勢，立足現代產業分工要求，立足區域優勢互補原則，立足合作共贏理念，以區域基礎設施一體化和生態環境保護為優先領域，以優化區域分工和產業轉型升級為重點，以資源要素空間統籌規劃利用為主線，以構建長效體制機制為抓手，扎扎實實推進基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉建設、生態環保六個一體化，健全功能完備、布局合理的城鎮體系，提升中心城市輻射帶動能力，加快推進滇中城市經濟圈一體化發展。

“加快推進滇中城市經濟圈建設，必須立足當前、著眼長遠，抓住主要矛盾和關鍵環節。”李紀恒在現場推進會議上強調，當前，要著力在4個方面實現突破：一要在推進基礎設施一體化，形成經濟圈基本“骨架”上實現突破。著力做好綜合交通、能源、水利、信息和物流等重大基礎設施的統籌規劃和共建、共享，盡快構筑滿足滇中城市經濟圈互通共融的現代化基礎設施網絡，充分發揮基礎設施對產業布局、要素流動的推進作用，構筑好加強合作、促進交流的基礎平臺。二要在推進產業聚集和融合發展，夯實經濟圈發展基礎上實現突破。按照“統一布局、分工協作、突出特色、錯位發展”的思路，堅持有所為有所不為，從區域整體發展高度來科學合理確定主導產業，加快構建優勢互補、層次遞進、布局合理、特色各具的現代產業體系。三要在推動資源共享，實現經濟圈服務聯通上實現突破。充分發揮市場配置資源的決定性作用，打破政策壁壘，構建一體化的市場協調機制，促進資源要素流動，實現滇中城市經濟圈公共服務資源共享，逐步推動區域內社會管理一體化建設。四要在推動生態同保共育，提高經濟圈資源環境承載能力上實現突破。大力加強生態建設，有效治理環境污染，促進區域經濟系統與生態系統的良性互動和協調發展，不斷增強可持續發展能力。

“城市經濟圈形成不是人為‘捏’出來的，更不能靠長官意志‘圈’出來。”李紀恒強調，要遵循城市經濟圈形成和發展內在規律，優化城鎮空間布局，完善和提升城鎮功能，積極推進產城融合，統籌城鄉規劃建設管理，促進人口有序流動與合理聚集，促進滇中城市經濟圈城鄉統籌協調發展。要以改革創新的辦法推動滇中城市經濟圈協同發展，從體制機制建設入手，突破行政分割、市場壁壘的束縛，創新產業協同發展機制、創新公共服務共建共營共享機制、創新協調發展機制、創新溝通聯絡機制，形成目標同向、措施一體、作用互補、利益相聯的體制機制，有力有序推進滇中城市經濟圈一體化發展。要抓緊編制相關規劃，抓緊實施配套政策，以“功成不必在我”的境界，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，腳踏實地、求真務實、埋頭苦干，努力把科學的規劃變成美好的現實。

陳豪就貫徹落實好會議精神提出6點要求：一要提高思想認識，深入領會省委、省政府重大決策，切實增強機遇意識、責任意識、大局意識，扎實走好“滇中”這步棋。二要立足改革創新，進一步解放思想、更新觀念，用改革創新的辦法和市場化手段推動發展，大膽破除制約發展的體制機制障礙，加強對內對外開放和招商引資，促進區域經濟發展深度融合。三要抓住關鍵環節，推動基礎設施建設取得新突破。緊緊抓住交通基礎設施建設這個重點和關鍵，集中力量打好三年攻堅戰和五年大會戰，全力提升滇中城市經濟圈公路網、鐵路網、航空網、水網、能源網、通信網等區域性基礎設施的共用共享共管水平。四要選準發展重點，進一步優化產業布局、結構、環境，高起點抓好產業培育，高強度推進產業發展，打造產業發展新高地、形成產業發展新優勢、增強產業發展競爭力。五要提升發展品質，優化城鎮化布局和形態，注重城市功能培育、注重文化保護和歷史傳承、注重城市科學化精細化人性化管理服務，加快推進新型城鎮化進程。六要加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，加強工作協調，盡快形成加快區域發展強大合力。

李江、孟蘇鐵、曹建方、辛維光、劉維佳、石曉、趙金、李培、楊應楠、張百如、和段琪、丁紹祥、高樹勛、劉慧晏、尹建業、張祖林、劉平、白成亮、曾華、羅黎輝、王承才、喻頂成、楊嘉武、白保興、卯穩國、車志敏參加調研或出席會議。

云南省級相關部門負責人和滇中5州市領導作匯報。（完）（記者 尹朝平 陳曉波）