在3月6日的云南代表團(tuán)小組討論會(huì)上，加速反恐立法成為代表們建言的焦點(diǎn)。全國(guó)人大代表、云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理朱紹明建議，反恐法案的制定需進(jìn)一步提速。

“昆明‘3?01’暴力恐怖襲擊事件令人痛心。恐怖主義作為人類社會(huì)的毒瘤，無(wú)論生長(zhǎng)在哪里，都必須割除。”朱紹明說(shuō)，“在這樣的現(xiàn)實(shí)面前，我們需要警醒，要通過(guò)立法，為問(wèn)題的解決提供法律的框架，為文明地化解矛盾指明方向。”

“近年來(lái)，部分藏獨(dú)、疆獨(dú)等勢(shì)力不斷制造針對(duì)平民的恐怖襲擊事件，2013年至今，全國(guó)已先后發(fā)生了12起類似事件。有一部和國(guó)際社會(huì)接軌的反恐法案，才能有效震懾打擊恐怖活動(dòng)，同時(shí)將反恐的知識(shí)普及給廣大民眾。”朱紹明稱。

據(jù)了解，2011年10月19日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》，這是我國(guó)第一個(gè)專門(mén)針對(duì)反恐工作的法律文件，對(duì)恐怖活動(dòng)、恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員做出界定，為反恐立法邁出第一步。

與此同時(shí)，我國(guó)還相繼通過(guò)實(shí)施《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》、《刑法修正案（三）》、《反洗錢(qián)法》、《武裝警察法》等，加大預(yù)防和懲治恐怖活動(dòng)的力度。但是，上述法律中的反恐條款較為分散，難以為反恐怖工作提供更完備、更具針對(duì)性的法律保障。

“比如，沒(méi)有明確規(guī)定恐怖活動(dòng)、恐怖活動(dòng)組織、恐怖行為等這樣基本的概念和罪名。以普通刑事犯罪定性恐怖活動(dòng)罪，往往會(huì)混淆二者之間的界限。沒(méi)有一套適用反恐的司法程序，增加了法律審判恐怖分子的難度等等。”朱紹明說(shuō)。

全國(guó)人大代表、公安部邊防管理局局長(zhǎng)武冬立表示，要積極推動(dòng)反恐立法工作，特別是對(duì)那些窮兇極惡、喪盡天良、泯滅人心、慘無(wú)人道的暴力恐怖分子，要出重拳、下狠手、依法果斷將其打掉。（記者 郭安菲 胡永啟）