從6月20日起，央行第6次上調存款準備金率，全年累計凍結資金已超萬億，小企業融資更為艱難。不光是融資難，小企業成長中面臨的現實困境，如用工難、稅費負擔及資源要素制約加劇等問題不容忽視。省工商聯日前專門對浙江工業小企業發展現狀進行專題調研，提出了對策和思考。疑問：發展中遭遇了什么？
“缺錢”似乎是當下小企業發展最突出的關鍵詞。
“雖然經歷過2008年金融危機，但這次調控下，還是覺得好像斷奶的孩子一樣煩躁和恐慌。”溫州樂清千萬家實業公司企業主林彬這樣告訴記者。
吳凱也正在經歷這樣的困境。作為溫州一家制造加工企業的老總，他一直關注存款準備金率上調的新聞。“部分企業因此而‘斷糧’，即使能夠獲得貸款，在數量上恐怕也難以滿足需求。”吳凱說。貸款難度加大后，企業流動資金減少，而這會直接影響到企業對固定資產的投入和對生產設備的改造。
上述的企業并且個案。省工商聯在調研中發現，目前小企業手上并不缺訂單，但就是貸不到款。有的即使貸到款，銀行往往對小企業實行基準利率上浮30%至50%的政策，加上存款回報、搭購相關理財產品、支付財務中介費用等，實際的貸款成本接近銀行基準利率的兩倍。
多家企業的擔憂還表現在包括用工、原材料等要素成本上漲以及匯率的變化。
“現在我們最缺技術型工人，老員工流動快，員工工資比上年同期上漲了20%左右。”紹興一家紡織企業的負責人對記者表示。據調查，小企業特別是勞動密集型企業平均用工缺口達到15%至20%，而用工成本較去年也相應提高了15%至20%。企業主對新生代農民工“沒有上一代能吃苦、隨意跳槽”的抱怨不絕于耳。
另一方面，拿不到土地、用電緊張又給小企業帶來了極大的生產負擔，削弱了他們的市場競爭力。隨著金融危機時期出臺的扶持政策相繼恢復執行，小企業涉及的稅種和費用種類2010年也比2009年在數量上有所上升。“報價75塊的衣服，面料成本50元，加工費25元。在這25元里面，交稅額就將近7元。”業內人士告訴記者。
探究：背后是哪些結構性難題？
一組數據，突顯出浙江小企業數量之多：2010年我省規模以上工業企業中，大企業185家，中型企業4121家，小企業59152家。此外，規模以下工業企業有14.9萬家，個體工業戶69萬家。
大量的小型甚至是微型企業密布在浙江的經濟版圖之上，他們組織化程度低，對兼并重組的積極性也不高；他們集中在低附加值的產業，對轉型升級抱著“無心轉也無力轉”的態度；他們的外貿依存度高，產品和銷路又十分單一；他們受到行業協會、商會的指導最少，大多處于“自生自滅”的狀態。外部的經濟環境一旦發生變化，他們就免不了要經歷一番“風雨飄搖”。
“銀行也是企業，在現行體制下，小企業存在信用缺失，誠信系統不完善，容易產生拖欠和不還貸等問題，讓我們無法有效地保證防范風險。”對普遍認為的銀行“傍大款”，銀行業人士有話要說。目前，小企業“融資難”的矛頭普遍指向了現有金融體制與小企業融資需求不對等。但事實上，近年來浙江的各大銀行已經加大了對中小企業金融服務的力度，但由于市場定位與信貸資源有限等因素，難以在短時間內改變對中小企業信貸支持不足的現狀。
此外信用擔保等中介機構支持中小企業融資服務滯后，缺乏統一的中小企業管理機構體系，也阻礙了中小企業信貸融資的發展。
作為需求方，林彬的切身感受是“能貸的怎么都貸得到，貸不到的還是貸不到”。對此，工商聯調研認為，現有的金融體制安排難以解決小企業的融資需求。另外，資金“荒”只是表象，企業無法把握預期的確定性、難以適應緊縮的宏觀調控才是企業面臨最大的困難。因此，企業只有適應宏觀調控的“松”與“緊”，才是自我生存之道。
