在對保障房跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，39個(gè)市縣的1.06萬套保障房因未及時(shí)分配、入住，或因生活不便、享受門檻過高而閑置；少數(shù)單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)，涉及15家單位，計(jì)金額1.26億元……

24日天，浙江省審計(jì)廳廳長陳榮高向省人大常委會(huì)報(bào)告2012年度浙江省本級預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支的審計(jì)情況：一年來，全省共計(jì)審計(jì)單位3779個(gè)，查出違規(guī)金額39.44億元，損失浪費(fèi)金額5.05億元，管理不規(guī)范金額1655.24億元。

15家單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)

少數(shù)單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)，涉及15家單位，計(jì)金額1.26億元。

如中國現(xiàn)代應(yīng)用醫(yī)藥雜志社和省藥學(xué)會(huì)依托省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政影響力，以信息咨詢費(fèi)名義向醫(yī)藥企業(yè)收取贊助款3年共計(jì)541.97萬元；

省文化廳未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)制要求全省網(wǎng)吧安裝“凈網(wǎng)先鋒”軟件，由軟件維護(hù)企業(yè)收取初裝費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，截至2011年被物價(jià)部門要求停止收費(fèi)止，已收費(fèi)4000多萬元，并以現(xiàn)金領(lǐng)取、發(fā)票套現(xiàn)、實(shí)物返還、轉(zhuǎn)入行業(yè)協(xié)會(huì)等形式返還給各市縣文化執(zhí)法隊(duì)，已查實(shí)的20個(gè)市縣文化執(zhí)法部門收受返還款共337.57萬元，大部分在賬外私分。

1.06萬套保障房因多種原因被閑置

對省本級、不含寧波的10個(gè)市和77個(gè)縣政府的保障房跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分存在違規(guī)分配和使用保障性住房問題。

4個(gè)市縣的42戶保障對象不符合保障條件卻獲批違規(guī)享受保障待遇；9套保障房被用于行政辦公；244套保障房被保障對象轉(zhuǎn)借、出租；477.7平方米的保障房配套設(shè)施被改變用途使用；187戶保障對象未將租賃補(bǔ)貼用于改善住房條件；39個(gè)市縣的1.06萬套保障房因未及時(shí)分配、入住，或因生活不便、享受門檻過高而閑置。

部分政策扶持領(lǐng)域和對象交叉重疊

省涉企扶持財(cái)政政策和專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分政策扶持領(lǐng)域和對象交叉重疊，相關(guān)政策缺乏協(xié)調(diào)性。

如在服務(wù)業(yè)11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立的8個(gè)專項(xiàng)資金，扶持領(lǐng)域界限不清晰、相互交叉，存在不同專項(xiàng)資金補(bǔ)助同一領(lǐng)域或同一項(xiàng)目。

在工業(yè)領(lǐng)域，存在不同專項(xiàng)資金補(bǔ)助同一領(lǐng)域和同一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或者同一項(xiàng)目多頭獲取扶持資金的現(xiàn)象，不符合公平原則，也難以實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金政策績效的最大化。

如蘭溪市海德機(jī)床制造有限公司等9家單位，分別以同一項(xiàng)目獲得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金342萬元，首臺(tái)套資金100萬元及新產(chǎn)品新技術(shù)資金150萬元。

16個(gè)市縣向死亡殘疾人員賬戶發(fā)生活費(fèi)

對35個(gè)市縣殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，存在殘疾人保障工作監(jiān)督管理不嚴(yán)等問題。

比如，10個(gè)市縣24家福利企業(yè)通過虛假安置79名殘疾人違規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策；16個(gè)市縣向273名死亡殘疾人員賬戶繼續(xù)發(fā)放基本生活保障、托安養(yǎng)補(bǔ)助等74.52萬元；14個(gè)市縣存在重復(fù)補(bǔ)助或向不符合條件的殘疾人發(fā)放各項(xiàng)政策性補(bǔ)助，涉及1006人。

同時(shí)，也存在殘疾人保障政策落實(shí)不到位的問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有25個(gè)市縣應(yīng)由政府資助參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)的7934名一、二級重度殘疾人沒有保障到位。

部分污水處理廠建設(shè)管理不到位

審計(jì)抽查123個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠，有5個(gè)建設(shè)管理不到位，12個(gè)負(fù)荷超過90%，54個(gè)負(fù)荷率低于60%(其中10個(gè)低于10%)，6個(gè)進(jìn)水或出水水質(zhì)超標(biāo)。

審計(jì)報(bào)告認(rèn)為，長期超負(fù)荷或低負(fù)荷運(yùn)營，容易影響設(shè)備壽命，造成不達(dá)標(biāo)排放或二次污染。

抽查35個(gè)生活垃圾填埋場，有15個(gè)容量飽和或接近飽和，17個(gè)未安裝在線監(jiān)測設(shè)施，城鄉(xiāng)垃圾難以得到及時(shí)有效處理。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量的簡易填埋場和焚燒爐，對周邊環(huán)境造成影響。