美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬
美國(guó)總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬13日簽署一項(xiàng)邊境安全法案，計(jì)劃斥資6億美元，加強(qiáng)靠近與墨西哥邊界地區(qū)的管理，增加邊境巡邏和海關(guān)人手，以應(yīng)對(duì)非法移民。
這是奧巴馬政府就非法移民這一國(guó)會(huì)中期選舉熱點(diǎn)議題作出的最新表態(tài)。
增邊防人手
奧巴馬當(dāng)天在白宮簽署這項(xiàng)法案，法案正式成為法律。
根據(jù)這項(xiàng)法律，美國(guó)政府將新聘1000名邊防巡邏隊(duì)隊(duì)員，建立一支“打擊力量”，沿美國(guó)與墨西哥邊界部署在幾個(gè)關(guān)鍵區(qū)域。
法律還允許入境和海關(guān)執(zhí)法局、海關(guān)和邊境保護(hù)局各增加250名人手，部署在各入境口岸。邊境安全人員將裝備更多通信設(shè)備，更多使用無人機(jī)監(jiān)控邊境地區(qū)。
國(guó)土安全部長(zhǎng)珍妮特?納波利塔諾告訴媒體記者，奧巴馬依舊堅(jiān)持全面改革移民法的承諾，這一挑戰(zhàn)需要民主黨人和共和黨人展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。
“他們需要以一種跨黨派方式應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，”納波利塔諾說，“僅靠民主黨人無法完成，共和黨人需要坐到談判桌前。”
按路透社說法，國(guó)會(huì)快速通過這項(xiàng)立法，“難得”體現(xiàn)跨黨派合作。
包括亞利桑那州聯(lián)邦參議員約翰?麥凱恩在內(nèi)，一些共和黨人稱這項(xiàng)立法是一個(gè)開始，但他們批評(píng)這項(xiàng)立法未能大幅度增加邊境檢查人員人數(shù)，未能向一個(gè)以輕罪名起訴非法移民的項(xiàng)目提供資金。
漲簽證費(fèi)用
執(zhí)行這項(xiàng)邊境安全法律相關(guān)措施的資金主要來自提高簽證費(fèi)。
根據(jù)這項(xiàng)法律，凡外籍員工比例超過50％的公司，如要雇用外籍熟練技工，幾乎得繳納兩倍于現(xiàn)在的簽證費(fèi)。
這項(xiàng)法律規(guī)定，公司為非美國(guó)籍雇工申請(qǐng)非移民簽證“Ｈ1Ｂ”和“Ｌ”，費(fèi)用從現(xiàn)行2500美元增加至4500美元。
法新社報(bào)道，這一規(guī)定將在較大程度上影響印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外包業(yè)。印度全國(guó)軟件和服務(wù)公司聯(lián)合會(huì)已經(jīng)警告，這一規(guī)定將迫使印度外包業(yè)每年多花2億至2.5億美元美國(guó)簽證費(fèi)。
納波利塔諾解釋說，提高簽證費(fèi)由國(guó)會(huì)提議并批準(zhǔn)，“具有許多意義”，能確保支付應(yīng)對(duì)非法移民所需費(fèi)用，而且不會(huì)增加財(cái)政赤字，因?yàn)椴恍枰獎(jiǎng)佑谜Ｒ?guī)預(yù)算，而且后者“需要用于許多其他領(lǐng)域”。
這名國(guó)土安全部長(zhǎng)說，她認(rèn)為這一議題不會(huì)影響美國(guó)與印度關(guān)系。“我認(rèn)為美印關(guān)系健康且有活力，這項(xiàng)法案中任何內(nèi)容都不應(yīng)構(gòu)成干擾。”
護(hù)“出生入籍”
納波利塔諾還批評(píng)一些人要求修改美國(guó)憲法、否定出生公民權(quán)的主張。
美國(guó)憲法第十四修正案第一款規(guī)定，“在合眾國(guó)出生或歸化合眾國(guó)并受合眾國(guó)管轄的人，均為合眾國(guó)和他所居住的州的公民”，即出生在美國(guó)就自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。
納波利塔諾告訴媒體記者：“第十四修正案銘記于憲法，迄今超過150年，平等保護(hù)和正當(dāng)程序，我們認(rèn)為這兩點(diǎn)不需要胡亂修改。”
“任何關(guān)于在這方面修正憲法的討論都完全錯(cuò)誤。”
第十四修正案生效于1868年，規(guī)定“無論何州均不得制定或?qū)嵤┤魏蝿儕Z合眾國(guó)公民的特權(quán)或豁免權(quán)的法律”。
支持修改這一條款的人主張，非法移民在美國(guó)生育的子女不應(yīng)自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。他們還希望減少外國(guó)孕婦“出生旅游”，即一些富人家庭的孕婦以旅游為名在美國(guó)生下“美國(guó)人”，隨后把孩子帶回國(guó)。
一些知名共和黨人最近呼吁探討修改這一條款的可能性。
共和黨聯(lián)邦參議員林賽?格雷厄姆7月下旬接受福克斯新聞?lì)l道采訪時(shí)說：“我認(rèn)為，出生公民權(quán)是個(gè)錯(cuò)誤。”“我們應(yīng)當(dāng)修改我們的憲法，改為"如果以非法身份來這里并生下孩子，這個(gè)孩子不能自動(dòng)成為美國(guó)公民"。”
非法移民已經(jīng)成為11月國(guó)會(huì)中期選舉前一個(gè)熱門且敏感的議題，但國(guó)會(huì)議員們并不情愿推動(dòng)移民法改革，因?yàn)闊o論支持還是反對(duì)，都會(huì)得罪部分選民。
路透社等媒體分析，移民法改革要取得重要進(jìn)展恐怕得等中期選舉后；至于修改憲法、修正出生公民權(quán)，需要全國(guó)四分之三選民批準(zhǔn)，現(xiàn)在看來幾乎不可能。
