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人才專用房政策出臺初衷值得深思
2010-11-11 07:51:00      來源:沈陽晚報

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日前,杭州市出臺《杭州市人才專項用房建設三年行動計劃》(下稱《計劃》),計劃在未來3年內,安排土地1500畝,建設人才專項用房150萬平方米,每年新開工不少于50萬平方米,并力爭三年任務兩年完成。人才專項用房實行政府定價,由市物價部門根據項目開發成本核定銷售價格,原則上不超過同類地段新建商品住房市場價格的50%。

(人民網11月10日報道)

杭州并非孤立,就在上月爆出深圳向包括擁有資產293億元的騰訊CEO馬化騰在內的多名企業高管,發放住房補貼。無論杭州還是深圳市,半價買房也好,住房補貼也好,都是針對所謂高層次人才。但現實是辯證和多面的,類似嫌貧愛富的政策制定偏向太過明顯。這既含有因貧富差距造成的刺激,也有對該政策公平性欠缺的不滿。在對普通民眾的照顧、傾斜尚且不夠的情況下,優先對經濟上已經很成功的人群予以補貼,即便合情合理,公平正義也注定不足。

對特殊人才給予更多的政策福利,也并非不可。但是不是只要是高層次人才就給房補?至少還得看受益方是否需要,以及其最需要的到底是什么。對所謂高層次人才來說,其所需更多應該通過稅收、外部軟環境的提升來實現。這些身價本身已經不小,有房補有半價房,當然也夠“溫馨體貼”的,但比較而言,他們最需要的絕不是這個。因此,這項政策,不僅本身是浪費,還導致了公眾的不滿,得不償失。

一項公共政策首要的是體現公平、均等,其次也應該更多向弱勢人群傾斜。即便是一些特殊政策,譬如為了攬才,給他們發住房補貼、半價購房,政策制定程序也應到位。哪一層級的部門有權制定,政策又該如何通過,都必須服人。如果公共政策的制定不夠公開透明,通過得又過于隨意,甚至給誰補貼,補貼多少,在媒體曝光之前,公眾都一概不知。就單憑這一點,無論政策有多少合理性,必然都會被淹沒,取而代之的只有質疑和不滿。

比較而言,給高層次人才的優惠,相對于公務員福利房等內部政策,權力的直接自肥、自利倒不明顯。實際上也不止杭州、深圳有這一政策,房補攬才從來不是什么新鮮事。很多城市都出臺有相似政策,但同時對更困難、更需要的弱勢群體的惠及,往往又顯得有些吝惜。高房價之下,城市住房難的問題相當嚴重,但保障性住房投入卻一直不夠。兩相對照,不難得出結論:對商業精英、科技精英的特殊福利,實際依舊隱含著的是政府部門對地方經濟發展的強烈沖動。而這背后,社會發展模式、政績考核體系、官員授權方式等存在的問題隱隱閃現。

(責任編輯:李志強)


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