串圍標成涉案公職人員“第二職業”

浙江省玉環縣一處不起眼的公園門面房出租招標，背后竟牽出28起、涉及52人、涉案金額10.86億元的串標、圍標連環案。

記者近日從玉環縣紀委了解到，當地徹查的這28起案件全部來自工程建設招投標領域，涉案的競標人勾結串聯、各顯神通，招標辦人員里應外合、徇私舞弊，公開招投標的各方以利益為紐帶結成“危險關系”，本應互相監督的相關部門和企業卻成了“貓鼠一家親”。

小小店面房牽出串標連環案

據玉環縣警方介紹，這起窩案從線索到查實，起初是來自一封群眾舉報信。

去年的一天，始終關注玉環公園一間店面房的一名本地商人突然發現，原本打算續租的這間店面已經開始裝修。后經打聽，這間店面已經租給了別人。

據介紹，這間店面房屬于某機關公房。當初公開招標出租時，舉報人以每月每平方米81元的價格中標。可由于原先的租戶一直拖著不交房，他只能放棄，打算等交房后，再參加招投標承租。

舉報人后來得知，這家店后來經過“悄悄”招標，以每月每平方米50元的低價租了出去。“按規定招投標信息要在媒體上公示，可這店就這么不聲不響租給別人了，太奇怪了！”一氣之下，他給紀委寫了一封舉報信，認為招投標過程有貓膩。

玉環縣紀委工作人員在審查這起招投標出租檔案時發現，這家店面第一次競標人數有45人，而第二次競標只有4個人，當辦案人員查詢競標人身份時，更是發現這起招投標案事存蹊蹺。“第一次競標的人大都為玉環本地從事三產服務業的人員，而參與第二次競標4個人職業各異，有護士、牛排館廚師、兼職經營牛排館的醫生等，而且相互都認識。”辦案人員說。

隨后，玉環縣紀委聯合公安部門成立專案組展開調查。原來，這起招標出租信息并沒有刊登在當地大眾媒體上，而是掛在一個十分冷僻的工程建設類網站上，一般人根本不會關注。

紀檢部門通過調查還了解到，在第二次投標前，這些投標人被叫到一起吃飯，讓他們掛靠在有資質的建筑公司參與陪標，并約定讓兼職開牛排館的醫生掛靠的公司中標，還許諾事成之后，每個人給3萬元的好處費。最后，這位開牛排館的醫生以每月每平方米50元的價格中標。

以這起門面房招投標案為切口，玉環縣經過深挖細查、部門聯動，一舉查處了28起工程建設招投標領域的串圍標案件。全部涉案金額達10.86億元，涉案人員52人，已移送司法機關42人，涉及公職人員9人，其中正科級1人，副科級1人。