串圍標成一些人“第二職業(yè)”

然而，誰有這么大的本事，可以操控這么多起招投標事項？在對涉案人員的調查中，一個叫李森煜的人多次被提到，成為案件的關鍵。后經(jīng)辦案人員核查，李森煜只是玉環(huán)縣招投標中心在窗口負責招投標企業(yè)報名的一名普通工作人員。

紀檢部門發(fā)現(xiàn)，當時由于縣招投標中心內部管理松散，一項工程招投標報名結束后，只要出錢，招標代理單位、業(yè)主都能拿到原本機密的報名名單。在辦案人員順藤摸瓜的調查中發(fā)現(xiàn)，李森煜不僅將參與工程投標的企業(yè)名單、標底等機密信息換取好處費，甚至參與攏標、買標。

經(jīng)查，李森煜利用自身掌握的信息，指使他人借用5家企業(yè)資質參與報名，從中賺取買標費60多萬元，儼然將其當做了“第二職業(yè)”。不久前，李森煜因涉嫌串通招投標，已被判處有期徒刑兩年。

在這組連環(huán)“案中案”中，辦案人員不僅揭開了招投標市場出現(xiàn)的種種權錢交易，還牽出一伙靠行業(yè)“潛規(guī)則”為生的“職業(yè)陪標人”。

在調查中，辦案組調取了近年在玉環(huán)縣招投標中心開標的493個建設工程類項目的招投標資料，發(fā)現(xiàn)一家建筑公司副總薛某掛靠的10余家企業(yè)，每年均有5次以上參與報名，但從未中過標。原來，薛某是這一行里有名的“職業(yè)陪標人”。

3年前，薛某成立了一家建筑公司，參加各種招標活動，想承接工程，可是他發(fā)現(xiàn)無論怎么努力，中標的機會少之又少，辛苦一年下來，幾乎顆粒無收。一次偶然機會，朋友讓薛某幫忙報名參投，到實際投標那天再退出競標，這次舉手之勞，他得到了一筆可觀的“陪標費”，令其欣喜不已。

辛辛苦苦接工程賺不到幾個錢，而輕松報個名，不用出力，反而能賺大錢，被沖昏頭腦的薛某后來干脆放棄承攬工程，一心一意做起“陪標人”的生意，先后掛靠了十余家外地企業(yè)，以“只陪標不中標”的方式參與招投標活動，兩年來，賺取陪標費達200多萬元。

經(jīng)辦案人員查實，這些企業(yè)或個人不論是否參與競標，只要報名就能獲取退標費，具體價格視工程大小每家3000元至50000元不等。希望中標的人就通過這種付退標費的形式，讓其他參與報名的單位退出競標，再以基本接近業(yè)主預算的價格中標。

在調查中，辦案人員還得知一種靠“抓鬮”來決定中標人的方法。“有一些利潤較高的工程建設項目，多家單位都想自己中標，他們就在競標前先來場‘抓鬮’，誰運氣好誰就是中標人，使招投標中心成為擺設；中標人達成目的后，則要馬上兌現(xiàn)各招標人的‘賠償金’。”辦案人員說。