4.7萬億元修路規劃獲批

將新建兩條縱貫我國南北高速路 普通國道將翻倍

今年5月，國務院批準《國家公路網規劃（2013年-2030年）》（下簡稱“規劃”），提出未來中國公路總里程將達580萬公里，其中40萬公里為國家公路。

在昨天國務院新聞辦公室發布會上，交通運輸部總規劃師戴東昌介紹，規劃總投資約4.7萬億，普通國道將增加1倍多，并將新建兩條縱貫南北的高速公路，從長遠看，我國收費公路占整個里程的比例約為3%。

根據規劃，國家公路網將由普通國道和國家高速公路兩個路網層次構成，總規模約40萬公里，其中普通國道由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯絡線組成，總規模約26.5萬公里，國家高速公路將新增兩條北南縱線，總規模約11.8萬公里。這一網絡建成后，將實現首都輻射省會、省際多路連通，地市高速通達、縣縣國道覆蓋，1000公里內的省會間可當日到達，東中部地區省會到地市可當日往返、西部地區省會到地市可當日到達。

其中，普通國道全面連接縣級及以上行政區、交通樞紐、邊境口岸和國防設施；國家高速公路全面連接地級行政中心，城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，重要交通樞紐和重要邊境口岸。

截至去年底，中國國家級干線公路通車里程17.3萬公里，其中普通國道10.5萬公里，國家高速公路6.8萬公里。戴東昌指出，當前國家級干線公路規劃與建設面臨一些亟待解決的問題，如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網絡效率有待提高、與其他運輸方式需要加強銜接等。

■答疑

Q1

高速公路發展是否太快

需高效服務網讓出行者選擇

有記者提到，這次規劃中，國家高速公路的里程提高到11.8萬公里，較之前的8.5萬公里提高了3萬公里。中國的高速公路是不是修得過快，修得過多了？

國家發改委基礎產業司司長黃民介紹，我國高速公路起步于上世紀80年代，目前已達到9.6萬公里，其中國家高速公路約7萬公里，無論規模和水平在全球都居前列。

此次為什么對高速公路又進行了調整？“我們國家的國土面積大、人口多，交通運輸需求是非常大的”，黃民指出，在具備一個基礎的普通網絡的同時，未來還需要一個高效服務網絡作為干線通道，讓出行者可有一個個性化的選擇。

“如果考慮成本或其他方面因素甚至沿線的旅途、游玩，可能走普通國道。如果有一些事要辦，要很快實現某一個點到一個點，可能選擇高速公路，效率更高”，黃民說。根據規劃，國家高速公路網將通達、覆蓋20萬人口以上的城市和地級行政中心，由原來的“7、9、18”線路共8.5萬公里，變為“7、11、18”線路共11.8萬公里，7條首都放射線未變，18條東西向沒有變，新增的是兩條西部地區縱貫南北的通道。黃民介紹，當前很多線路是共線的，如京臺、京滬，車流量增長非常快，所以需要分開，另有的線路能力非常緊張，需要四車道改成八車道甚至更多，改造代價非常高，所以只能再修建一些并行線。

Q2

高速公路收費有何規劃

將來收費公路比例約為3%

戴東昌認為，收費公路政策對我國公路交通建設的快速發展發揮了十分巨大的作用，自收費公路出現以來，中間經歷多次清理、整頓、調整。收費公路管理條例的修訂工作在全社會征求意見后，當前正在研究梳理。按照目前的政策取向，將來中國的公路交通由兩大體系構成：一類是以高速公路為主的收費公路體系，體現高速公路高效、集約的特征，以收費公路為主；除高速公路外，原則以不收費的公路體系為主，為經濟社會的發展提供一個普遍的、基礎性的服務。“按照這樣一個構想，從長遠來看，我們收費公路占整個里程的比例大概是3%左右。97%左右的，絕大部分都是非收費公路體系”，戴東昌介紹。

“收費的高速公路更多的是，比如說我們要從某一個甲地到乙地，今后有兩種選擇，走不收費的普通公路也一定可以到達，所以在高速公路的同一方向上，有一條不收費的普通公路”。黃民介紹，“你要想更快、更高效、更舒適，而且不考慮沿線的旅游，只是考慮點到點的到達，可能要選擇高速，這個高速就要付費”。（記者 商西 韓旭）