12月10日,國(guó)務(wù)院公布了新一屆政府上任以來第三次取消和下放行政審批事項(xiàng)的名單,總計(jì)82項(xiàng)。其中包含已通過全國(guó)人大常委會(huì)修訂相關(guān)法律的16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
據(jù)記者了解,本次取消和下放的行政審批權(quán)為68項(xiàng),其中有2項(xiàng)屬于保密項(xiàng)目,所以沒有在此次公布范圍之內(nèi)。
除此之外,國(guó)務(wù)院曾在今年5月份公布了一批取消和下放的行政審批名單,其中涉及法律修改的16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院已按照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了修改,昨日一并予以公布,所以本次公布的取消和下放行政審批事項(xiàng)數(shù)量為82項(xiàng)。
此前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向社會(huì)承諾本屆政府至少要取消和下放567項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。截至目前,本屆政府已經(jīng)完成221項(xiàng),一年就完成了接近2/5的任務(wù)量。
“如果說職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心,那么,深化行政審批制度改革則是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,而取消和下放行政審批事項(xiàng)是當(dāng)前行政審批制度改革的重點(diǎn)。”國(guó)家行政學(xué)院教授宋世明說。
中央在削減行政審批事項(xiàng)的同時(shí),地方上的審批事項(xiàng)改革也在同時(shí)進(jìn)行。
就在本月初,天津決定取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)23項(xiàng),調(diào)整行政審批事項(xiàng)由30項(xiàng)合并為11項(xiàng),向區(qū)縣下放行政審批事項(xiàng)及權(quán)限44項(xiàng)、下放行政職權(quán)事項(xiàng)7項(xiàng)。
上個(gè)月,北京也對(duì)行政審批事項(xiàng)再度“瘦身”,共取消64項(xiàng)審批事項(xiàng),下放給區(qū)縣49項(xiàng),取消和下放共計(jì)113項(xiàng)審批事項(xiàng)。這是繼今年8月北京取消和下放246項(xiàng)審批事項(xiàng)后的又一次簡(jiǎn)政放權(quán)。至此,今年以來北京兩批共取消和下放的審批事項(xiàng)達(dá)359項(xiàng)。
不過,宋世明表示,“相對(duì)于取消與下放數(shù)量,社會(huì)各界更關(guān)心取消和下放行政審批事項(xiàng)的‘質(zhì)量’,即人們常說的‘含金量’”。他建議,在中央和地方紛紛進(jìn)行審批事項(xiàng)削減的同時(shí),要保證取消和下放行政審批事項(xiàng)的“含金量”。
宋世明稱,經(jīng)過前三批行政審批項(xiàng)目的取消與下放,基本上保證了數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)與行政審批制度改革進(jìn)程的深入,必須要啃的“硬骨頭”勢(shì)必增多。
宋世明認(rèn)為,下一步推進(jìn)改革要摸清現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)底數(shù),增加推進(jìn)審批制度改革透明度。做到將核實(shí)后的行政審批事項(xiàng)及已經(jīng)取消和下放的審批事項(xiàng),一并在部委網(wǎng)站和中央編辦網(wǎng)站公開,接受社會(huì)監(jiān)督。