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(制圖:張芳曼)
無論是當前形勢下的穩(wěn)增長、控通脹、防風險,還是保持經濟長期持續(xù)健康發(fā)展,都需要我們充分地釋放改革紅利。而經濟體制改革的核心問題,是處理好政府與市場的關系,其中行政審批制度改革是突破口和抓手。
為了推進行政審批制度改革,進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力,國務院近期批準取消和下放了133項行政審批事項,在社會上引起了廣泛關注。那么,我國行政審批的現(xiàn)狀如何?如何看待推進行政審批制度改革的緊迫性和必要性?行政審批改革將給企業(yè)和社會帶來哪些積極作用?本報將通過專家觀點、個案剖析、記者述評等多種形式推出一組連續(xù)報道,深度聚焦行政審批制度改革,供有關方面和廣大讀者參考。
——編 者
當前,我國企業(yè)發(fā)展正由投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,發(fā)展環(huán)境的改善對這一轉型至關重要。最近,我們針對改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進企業(yè)轉型的問題,從企業(yè)的視角,就改進政府與企業(yè)的關系組織了專題調研,針對調研發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些建議。
1.少干預:簡化行政審批,減少政府對企業(yè)的干預
調查顯示:
近三年1539家受調查企業(yè)每家每年平均向政府申報審批項目17.67個,單個項目涉及的審批部門平均為5.67個、審批程序平均為9.4道,受調查企業(yè)審批時間最長項目的平均值為171.35天,其中最長約為1500天。