比利時(shí)首相范龍佩（資料圖片）
歐盟貿(mào)易委員阿什頓（資料圖片）
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：綜合西方媒體11月20日的報(bào)道，歐盟27個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日晚在比利時(shí)布魯塞爾召開特別首腦會(huì)議，決定任命比利時(shí)首相范龍佩擔(dān)任歐盟理事會(huì)首屆常任主席，也就是俗稱的“歐盟總統(tǒng)”，并將有“歐盟外長(zhǎng)”之稱的外交和安全政策高級(jí)代表一職戲劇性地賦予了來自英國(guó)工黨的歐盟貿(mào)易委員凱瑟琳·阿什頓。
旨在推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程的《里斯本條約》日前獲得歐盟全部27個(gè)成員國(guó)的批準(zhǔn)，有望在2009年12月1日生效。這項(xiàng)歷史性的條約是為了讓歐洲未來在世界舞臺(tái)上能用“同一個(gè)聲音”說話，因此對(duì)歐盟的機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策體制和議事規(guī)則均做出了諸多改革。其中，“歐盟總統(tǒng)”和“歐盟外長(zhǎng)”的人選自該條約2007年底簽署以來一直成為國(guó)際媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。歐盟27個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人19日會(huì)聚布魯塞爾，在一場(chǎng)晚宴的觥籌交錯(cuò)中最終就人選達(dá)成一致意見，稍后就在記者招待會(huì)上正式宣布了名單。
“歐盟總統(tǒng)”和“歐盟外長(zhǎng)”相互擁抱
***范龍佩出任“歐盟總統(tǒng)”
現(xiàn)年62歲的比利時(shí)首相范龍佩是事先最被看好的“歐盟總統(tǒng)”候選人，有媒體評(píng)價(jià)他是“唯一可以被歐盟全部27個(gè)成員國(guó)接受的人物”。2008年12月，比利時(shí)前首相萊姆特因涉嫌干涉司法辭職，時(shí)任比利時(shí)眾議院議長(zhǎng)的范龍佩被緊急任命為首相，在此后還不到一年的時(shí)間里，他就以理性溫和、善于溝通卻能堅(jiān)持原則的施政風(fēng)格化解了國(guó)內(nèi)諸多政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，媒體盛贊其“為即將爆發(fā)的國(guó)家?guī)砹藢庫(kù)o”。
很多歐洲政治家認(rèn)定，范龍佩出色的協(xié)調(diào)能力、廣泛的人脈、正派低調(diào)的形象和來自小國(guó)的中立背景最符合 “歐盟總統(tǒng)”這個(gè)職位的要求。在19日晚任命公布后的記者招待會(huì)上，范龍佩表示自己很難過要放棄比利時(shí)首相的職務(wù)，但也愿意接受管理歐盟事務(wù)這樣更大的挑戰(zhàn)。
“我沒有主動(dòng)尋求這份高職，也沒有采取任何行動(dòng)來爭(zhēng)取，但是今晚我愿意用信心和熱情來接受這項(xiàng)任務(wù)……要放棄領(lǐng)導(dǎo)祖國(guó)人民對(duì)我來說尤其困難，但我愿意接受你們的決定，感謝給我這項(xiàng)莫大榮耀的每一個(gè)人。”
英國(guó)首相布朗稱贊范龍佩“具備正直的品格、外交家和協(xié)調(diào)者需要的所有偉大素質(zhì)”，還透露27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)晚在宴會(huì)中是一致同意讓范龍佩出任首屆“歐盟總統(tǒng)”的。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)向范龍佩表示祝賀，稱“歐盟總統(tǒng)”的產(chǎn)生意味著歐盟將成為美國(guó)“更強(qiáng)大的伙伴”。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示，范龍佩的當(dāng)選也是“歐盟向比利時(shí)的致敬”。“我認(rèn)為歐盟今晚也向比利時(shí)表達(dá)了感謝，感謝這個(gè)位于歐洲心臟的國(guó)家對(duì)整個(gè)歐洲共同的項(xiàng)目一直以來不間斷的支持。”
據(jù)悉，范龍佩將在2010年1月1 日正式上任，任期兩年半，可以連任一屆。
***阿什頓意外當(dāng)選“歐盟外長(zhǎng)”
來自英國(guó)工黨的女政治家阿什頓當(dāng)選“歐盟外長(zhǎng)”讓很多觀察家大跌眼鏡。她是在19日下午才接到首相布朗從布魯塞爾打來的緊急電話，詢問她是否愿意出任“歐盟外長(zhǎng)”一職。欣然應(yīng)允的阿什頓和同事舉行了一場(chǎng)快速的香檳慶祝儀式后急匆匆地趕往布魯塞爾會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，在和范龍佩一起出席記者招待會(huì)時(shí)甚至還沒有準(zhǔn)備好發(fā)言稿。
阿什頓在新聞發(fā)布會(huì)上顯得非常高興，笑得合不攏嘴地說：“我非常榮幸和驕傲地接受這項(xiàng)任命，我將保證在全世界代表歐洲的價(jià)值觀，用我自己的方式把每項(xiàng)工作都做到最好。”
英國(guó)首相布朗對(duì)自己黨內(nèi)同事的高升也很興奮，他表示：“這項(xiàng)任命將增加英國(guó)在歐盟內(nèi)部和外部的話語權(quán)，毫無疑問，英國(guó)的聲音將更加響亮和清晰。”他還開心地說，以前絲毫沒有注意到自己曾多次把“阿什頓”念成了“阿什道”。
英國(guó)媒體的報(bào)道稱，阿什頓匆匆忙忙當(dāng)選有些奇怪，她之前并沒有在國(guó)際舞臺(tái)上長(zhǎng)袖善舞的資深外交官背景，2008年成為歐盟委員會(huì)的貿(mào)易委員后一直在商業(yè)領(lǐng)域工作。雖然她很快就因?yàn)閰f(xié)調(diào)能力強(qiáng)和工作高效獲得歐盟內(nèi)部的肯定，但說到“歐盟外長(zhǎng)”這個(gè)位置，人們都把目光落在了英國(guó)“帥哥外長(zhǎng)”米利班德和意大利前總理達(dá)萊馬等著名外交官身上。
觀察家分析說，阿什頓的當(dāng)選要感謝布萊爾“歐盟總統(tǒng)”夢(mèng)想的破裂。能力和聲望皆出眾的英國(guó)前首相曾經(jīng)是“歐盟總統(tǒng)”一職最有力的競(jìng)爭(zhēng)者，但因?yàn)槠渥笠肀尘啊⒅С忠晾藨?zhàn)爭(zhēng)的記錄和過于耀眼的高調(diào)個(gè)性讓競(jìng)選之路“高開低走”，雖然他得到了英國(guó)政府的強(qiáng)力支持，但薩科齊和默克爾都決定選擇他人。眼看布萊爾無緣最高寶座，布朗在19日也不再勉強(qiáng)，轉(zhuǎn)而尋求英國(guó)獲得“外長(zhǎng)”的職位。
對(duì)于阿什頓出任“外長(zhǎng)”是布萊爾“總統(tǒng)”夢(mèng)碎后歐盟補(bǔ)償給倫敦的“安慰獎(jiǎng)”這樣的說法，巴羅佐予以駁斥，稱贊“阿什頓憑借其國(guó)際視野是外長(zhǎng)職位的絕佳人選”。面對(duì)外界的質(zhì)疑，阿什頓在記者會(huì)上淡定地說：“請(qǐng)根據(jù)我做出的成績(jī)來評(píng)價(jià)，批評(píng)我的那些人都應(yīng)該為我感到驕傲。”
***精妙政治平衡術(shù)的產(chǎn)物
在這次特別首腦會(huì)議舉行前，曾有觀點(diǎn)認(rèn)為，27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須推出在國(guó)際舞臺(tái)上有強(qiáng)大影響力的“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”來代表整個(gè)歐盟，以便采取強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)和華盛頓以及北京打交道來推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)、氣候變化、核擴(kuò)散和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等議題。但范龍佩和阿什頓在國(guó)際舞臺(tái)上都沒有什么很大的名氣，范龍佩曾被本國(guó)媒體描繪成“在比利時(shí)以外的地方聲望為零”、“張嘴的唯一目的就是呼吸”，而阿什頓更是連不少英國(guó)人都沒怎么聽說過。
這樣的“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”上任后究竟能否讓《里斯本條約》提出的“建立更強(qiáng)大歐洲”的理念成為現(xiàn)實(shí)？英國(guó)媒體援引部分歐盟官員的話說，19日晚的這個(gè)結(jié)果“并不令人興奮”，“一個(gè)重量級(jí)的組織選出了輕量級(jí)的代表”。
不過，這一結(jié)果卻充分體現(xiàn)出了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的精妙政治平衡之術(shù)。在協(xié)商人選時(shí)，歐盟輪值國(guó)主席、瑞典首相賴因費(fèi)爾特和其他領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)候選人國(guó)家、性別、政治背景、施政風(fēng)格和大國(guó)意志等方面都有考慮權(quán)衡。范龍佩來自小國(guó)比利時(shí)，其所在的荷語基督教民主黨屬于歐洲議會(huì)中最強(qiáng)大、代表中右翼力量的人民黨黨團(tuán)，也得到了德國(guó)和法國(guó)這兩個(gè)歐洲大國(guó)的青睞；而阿什頓是歐洲大國(guó)英國(guó)的女性，她和布朗以及布萊爾一樣都來自屬于歐洲議會(huì)中間偏左陣營(yíng)的工黨。所謂“左右逢源”，這正是歐洲政治體系平衡的需要。
賴因費(fèi)爾特在晚宴后告訴記者：“歐洲新的領(lǐng)袖產(chǎn)生了……這樣的結(jié)果顯示今晚所有人都是贏家，沒有失敗者。”（環(huán)球在線：董瑋）
