中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：這也是當(dāng)時(shí)兩個(gè)陣營(yíng)冷戰(zhàn)對(duì)立的考慮。

劉江永：而且美國(guó)的想法是這樣，美國(guó)還要找到一個(gè)借口在臺(tái)灣駐軍。他把臺(tái)灣未定，日本放棄了，但是歸誰(shuí)不說(shuō)，給美國(guó)在臺(tái)灣駐軍、在琉球駐軍一個(gè)借口。《舊金山和約》是美國(guó)一個(gè)非常重要的考慮，而日本是要防止海峽兩岸統(tǒng)一，所以也采取模糊的說(shuō)我放棄了，但是不講歸誰(shuí)。在南沙、西沙問(wèn)題都是這樣的立場(chǎng)。美國(guó)和日本在這樣一個(gè)背景下達(dá)成了《舊金山和約》。中華人民共和國(guó)政府是從一開(kāi)始就表示，沒(méi)有中國(guó)參加的《舊金山和約》是非法的、無(wú)效的，絕不接受。正是因?yàn)橛羞@個(gè)過(guò)程，所以到了1972年中日邦交正常化的時(shí)候，日本只是說(shuō)理解和承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，中方是不接受的。日本隨著田中角榮首相來(lái)華訪問(wèn)的大平正芳外相，和日本外務(wù)省的一些官員就商量怎么辦，最后他們主動(dòng)提出了一個(gè)措詞，在理解和尊重中方立場(chǎng)的這句話下面加了一句話，就是日本政府將遵守《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)。

這個(gè)第八條的內(nèi)容是什么？就是我剛才說(shuō)的日本將《開(kāi)羅宣言》各條款必須履行，日本的領(lǐng)土要限定在本州、北海道、九州、四國(guó)，還有“吾人所規(guī)定的若干島嶼”。就是說(shuō)，用遵守戰(zhàn)后國(guó)際秩序和國(guó)際法，確認(rèn)日本要繼續(xù)遵守《波茨坦公告》，并且執(zhí)行《開(kāi)羅宣言》，用間接的表述方式和中方進(jìn)行談判。由于當(dāng)時(shí)中方也考慮到日本國(guó)內(nèi)是有反華勢(shì)力，有臺(tái)灣邦。而中日還沒(méi)有建交，如果日本能夠承認(rèn)《波茨坦公告》和《開(kāi)羅宣言》，實(shí)際上就是以承認(rèn)國(guó)際法的形式確認(rèn)臺(tái)灣歸還給中國(guó)，這種表述中方是可以接受的，這就是求同存異。

《中日聯(lián)合聲明》內(nèi)容非常的豐富，也是中日關(guān)系在戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)正常化的主要標(biāo)志，而且邏輯相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，是一個(gè)非常重要的中日政治文件。又有人說(shuō)，聯(lián)合聲明只不過(guò)是兩國(guó)政府簽署發(fā)表的聲明，好像沒(méi)有經(jīng)過(guò)日本國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，是沒(méi)有法律約束力的，這種說(shuō)明實(shí)際上也是站不住腳的。為什么呢？因?yàn)檎炇鸬穆?lián)合聲明同樣是政府簽署，甚至不簽署，就是表示加入和贊同的國(guó)際條約和協(xié)定，都具有國(guó)際法的約束力。有的有簽署，有的沒(méi)有簽署，這都不影響，從國(guó)際法上講都不影響其法律約束力。

另外，日本政府的聲明即使未經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，但是不能忘記或者絕對(duì)不能忽視的是1978年中日兩國(guó)在8月12日簽署并締結(jié)發(fā)表的《中日和平友好條約》，這個(gè)《中日和平友好條約》是經(jīng)過(guò)中國(guó)全國(guó)人大批準(zhǔn)和日本國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的中日兩國(guó)之間的國(guó)際條約。在《中日和平友好條約》當(dāng)中就明確規(guī)定，《中日聯(lián)合聲明》的各項(xiàng)原則應(yīng)該得到遵守。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：也就是說(shuō)，《中日聯(lián)合聲明》的各項(xiàng)原則已經(jīng)包括在《中日和平友好條約》內(nèi)。

劉江永：對(duì)，已經(jīng)包括在內(nèi)了。這樣來(lái)看的話，從國(guó)際法的角度來(lái)看，日本所接受的《波茨坦公告》、《開(kāi)羅宣言》，以及和中國(guó)簽署發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》，形成了完整的日本必須遵守的國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：也就是說(shuō)我們說(shuō)的中日之間的四個(gè)基本文件。

劉江永：對(duì)，四個(gè)基本文件當(dāng)中兩個(gè)文件是這樣寫(xiě)的（指《波茨坦公告》中確定日本必須遵守《開(kāi)羅宣言》；《中日和平友好條約》規(guī)定日本必須遵守《中日聯(lián)合聲明》各項(xiàng)原則——編者注）。有的人說(shuō)，1978年是冷戰(zhàn)時(shí)期，好像現(xiàn)在形勢(shì)變了。其實(shí)，一直到1998年江澤民主席訪問(wèn)日本，中日雙方發(fā)表了《聯(lián)合宣言》，就是《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，明確表示中國(guó)和日本業(yè)已發(fā)表的兩個(gè)政治文件要遵守。另外，在2008年胡錦濤主席訪問(wèn)日本的時(shí)候，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又簽署并且也是共同發(fā)表了中國(guó)和日本之間第四個(gè)政治文件，就是2008年的《聯(lián)合聲明》，又確認(rèn)了中日之間的三個(gè)政治文件必須做到遵守。一直到2008年日本政府都明確表示了要繼續(xù)執(zhí)行中日之間四個(gè)政治文件，而四個(gè)政治文件當(dāng)中的《中日和平友好條約》確認(rèn)了《中日聯(lián)合聲明》，《中日聯(lián)合聲明》確認(rèn)了日本必須遵守《波茨坦公告》第八條立場(chǎng)，而第八條要求日本必須遵守《開(kāi)羅宣言》，《開(kāi)羅宣言》的各項(xiàng)條款必須履行。

應(yīng)該說(shuō)戰(zhàn)后一直到1945年到2008年，是有明確的文字規(guī)定，日本是必須承擔(dān)堅(jiān)決履行、嚴(yán)格遵守《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的國(guó)際法基礎(chǔ)，戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。