記者旁白：“十一五”規(guī)劃綱要草案提出，要不斷深化文化體制改革，建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。對于文化體制改革應當怎么看？怎么干？記者連線會場內(nèi)的兩位政協(xié)委員和會場外的文化部官員，請他們談談看法。
會場內(nèi)：
嘉賓：中國東方歌舞團藝術專題研究室主任莫德格瑪委員
嘉賓：河北省文化廳副廳長邊發(fā)吉委員
改革使東方歌舞團在短短4年內(nèi)扭虧為盈
莫德格瑪：文化體制改革解放和發(fā)展了藝術生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性，取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。文化體制改革使東方歌舞團這個有著40多年歷史的老團煥發(fā)出新的活力。東方歌舞團目前已經(jīng)建立了以藝術生產(chǎn)和藝術創(chuàng)作為核心，以市場營銷為龍頭的新的管理模式，形成了自由流動的人才機制，解決了“錢從哪里來，人往哪里去”這個文藝界的老大難問題。在短短4年的時間里由欠債14萬元一舉扭虧為盈。
應加大對文化事業(yè)的投入，并研究如何分配
邊發(fā)吉：文化體制改革的一個重要任務就是建立和完善市場機制，為不同性質的文化企事業(yè)單位建立平等的競爭平臺。國家應該為不同類型的文化企事業(yè)單位設立不同的市場準入標準。
文化體制改革離不開財政的支持，國家應加大對文化事業(yè)的投入。但是投入怎么分配應該認真研究。對于完全由國家支持的公益性文化事業(yè)、半補貼的文化產(chǎn)業(yè)和純粹走向市場的文化產(chǎn)業(yè)應區(qū)別對待。對于公益性的，當然要大力扶持。同時，那些純粹市場化經(jīng)營的文藝院團，如果堅持了正確的文化方向，對中國文化發(fā)展做出了突出貢獻，也應通過獎勵等渠道獲得支持。
文化具有雙重屬性：既有意識形態(tài)的性質，又有產(chǎn)業(yè)的性質。因此，文化體制改革既要遵循社會主義精神文明建設的規(guī)律和特點，又要適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，穩(wěn)步推進。
會場外：
嘉賓：文化部產(chǎn)業(yè)司司長王永章
把社會效益放在第一位，同時遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律
王永章：文化體制改革的目的是通過體制機制的創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強我國文化的整體實力和文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，進而促進文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。深化文化體制改革必須從推進國有經(jīng)營性文化單位轉企改制入手，積極調(diào)整結構，培育市場主體，增強微觀活力，發(fā)展一批自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、有競爭力、有影響力的大型國有或國有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團。只有這樣，才能使我國文化產(chǎn)業(yè)保持強大的后勁，逐步實現(xiàn)突破性發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)屬于意識形態(tài)范疇，又具有經(jīng)濟屬性和服務業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特征。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須貫徹發(fā)展先進文化的要求，把社會效益放在第一位，同時又要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，注意分析市場需求和人們的消費心理，決不能單憑熱情、憑干勁、憑良好的主觀愿望，更不能搞突擊，搞躍進，搞形式主義。
（《人民日報》記者 張賀 劉玉琴）
