中國日報網：本次領導人峰會的主要議題就是擬定《削減和限制進攻性戰略武器條約》。首先先問一個概念，什么叫進攻性的戰略武器？

錢文榮：什么叫戰略武器？主要指的是戰略核武器，戰略核武器是指打進敵方的戰略目標或者防衛自己的戰略目標，因此戰略核武器分兩種，一種叫做進攻性戰略核武器，另外一種叫防御性戰略核武器。從威力上來講，戰略核武器的威力一般都在幾十萬TNT，發射的距離達到5500公里以上。這都是美國和俄羅斯的標準，其他的國家可能不太一樣。

中國日報網：《削減和限制攻擊性戰略武器條約》和推進全球核裁軍之間又是什么樣的關系呢？

錢文榮：在聯合國里核裁軍問題是全世界都關心的，二次大戰結束以后就提出了這個問題，但是核武器實際上主要是美蘇兩家。美蘇兩家談判成功，對推動全球的核裁軍運動就有進展。

中國日報網：美蘇兩家的核武器占到全球的95%以上，我們有觀察到在6號奧巴馬跟梅德韋杰夫在克里姆林宮就此問題達成一個新的框架協議，該協議規定運載工具的數量要限制到500到1000個，核彈頭限制在1500到1675枚，怎樣看待美俄兩國新達成的協議？

李鳳林：美俄之間關于限制戰略進攻性武器已經有兩個條約了，一個是1991年7月份限制進攻性戰略武器的第一階段條約，到今年12月5日就到期了。

中國日報網：就是說在到期之前他們需要擬定新的條約。

李鳳林：是的。這次是要擬定諒解備忘錄，關于減多少也有大體上的數字提法，現在提出來要減的數字實際上是很少的，因為同已經簽訂的條約相比，從最高限額來比，比如說彈頭大概只有25枚的差距。所以談判實際上是很復雜的，因為第一階段的談判簽訂條約是談了9年，現在第二階段的條約談判可能也會是一個艱苦的過程。現在至少雙方同意要馬上開始談判，爭取在年底之前達成協議。

中國日報網：錢教授怎樣解讀呢？

錢文榮：現在媒體當中對于削減的數字有一個誤解，原來的協議是到2012年時減到2200枚，但是在正式文件當中，已經放在架上的，不包括儲備的，講一個美國的數字，美國現在在部署的核彈頭是4079枚，儲備的是1260枚，在倉庫以外的是5192枚，加起來超過1萬枚。所以提出來要削減到1500到1675枚，僅僅指的是部署的，是一旦發生戰爭馬上就可以使用的。

美國人強調不能包括儲備數字，美國和俄羅斯已經進行了兩次談判，俄羅斯強調把進攻性戰略武器和防御性戰略武器掛鉤，但是美國人堅持不能夠掛鉤。將來在正式條約的時候是不是一定要掛鉤現在還不知道，現在達成的僅僅是諒解備忘錄。這1500枚核彈頭不包括雙方儲備的。

中國日報網：雙方達成的新的框架性協議還是為下一步削減攻擊性戰略武器奠定了基礎。

李鳳林：這是肯定的，因為文件的意思是要開始談判，而且談判的目標是要削減，怎么削減？削減到多少？也會是談判的議題，也會是艱苦的談判。

錢文榮：這里還有一個問題，就是關于核查問題。在日內瓦談判的時候，俄羅斯堅持雙方必須是可以核查的，美國人是反對的，但是這次美國的媒體透露說，事后美國在核查問題上已經做出了一些讓步。核查是相當復雜的，核查到什么程度那是另外一個問題，但這次美國是松了口。