色情、暴力等類信息是互聯網上存在的主要不良內容。任何人在任何時間任何有上網條件的地點都可能訪問含有不良信息的網站。特別是未成年人接觸互聯網的形式和時間多種多樣，監護人無法做到每時每刻的監督，因此采取有效措施保障未成年人上網安全成為各國的共識。日本在保護未成年人上網安全方面的一些做法值得借鑒。
有數據表明，2008年日本涉及網絡犯罪的案件中，傳播兒童色情物品案件254件，違反青少年保護條例有437件，同比增長90%。正是基于這種背景，日本政府2009年頒布實施了《保證青年少安全安心上網環境的整頓法》（又稱《不良網站對策法》）。該法對國家和地方公共團體、行業管理協會、電信服務商、過濾軟件開發商、網絡內容服務商、民間團體和未成年人監護人等在保障青少年安全安心上網方面的義務作出了詳細規定，并要求推廣和不斷升級過濾軟件，以確保青少年的上網安全。
《保證青年少安全安心上網環境的整頓法》要求，“在內閣府設置青少年不良網絡信息對策及環境整頓促進會”，作為推動青少年安全安心上網的主管機構，負責制定“保證青少年能夠安全安心上網的基本計劃”，其中包括提高不良信息過濾軟件性能及普及率的相關對策。該法還支持民間組織成立“促進過濾機構”，對不良信息過濾軟件和過濾服務進行調查研究，對過濾軟件和過濾服務進行普及和推廣，推進過濾軟件的技術開發，并要求國家及地方公共團體盡可能向從事相關事業的民間團體或企業提供必要的援助。
世界最大電信服務商——日本的NTT DOCOMO公司已根據這一法律推出手機上網連接受限服務條款，自動為未成年人提供上網過濾服務。
除《保證青年少安全安心上網環境的整頓法》外，日本還加強實施了《交友類網站限制法》，規定利用交友類網站發布“希望援助交際”類的信息，可判處100萬日元以下罰款。同時，交友類網站在做廣告時要明示禁止兒童利用，網站也有義務傳達兒童不得使用的信息，并采取措施確認使用者不是兒童。家長作為監護人，必須懂得如何使用過濾軟件過濾兒童不宜的內容，并和孩子保持良好的溝通交流。
此外，日本各級警察部門還公布了舉報電話，并實施“網絡巡邏”。警局職員在受警方委托的團體協助下，監控網站及論壇上危害未成年人的不良信息，一旦發現，警方可要求網絡服務供應商或論壇管理者立即予以刪除。
（來源：人民網 編輯： 小唐）
