為期兩周的坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)按計(jì)劃還有不到48小時(shí)就要落下帷幕。目前，大會(huì)進(jìn)入了最后沖刺階段，美國(guó)被普遍認(rèn)為阻礙談判進(jìn)程，并引爆了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的激烈交鋒。
綠色和平組織資深氣候與能源項(xiàng)目主任李雁9日在會(huì)場(chǎng)向記者透露，9日凌晨2點(diǎn)左右，前一天的談判才基本結(jié)束。中國(guó)等很多國(guó)家的談判代表都磋商至很晚。9日當(dāng)天，包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、美國(guó)等在內(nèi)的多場(chǎng)記者會(huì)被取消，也顯示了談判的緊張狀態(tài)。
印度環(huán)境和森林事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉梅什對(duì)本社記者簡(jiǎn)單表示，談判比較緊張，正在謀求共識(shí)。歐盟負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員康妮·赫澤高在受訪中也只是重申歐盟立場(chǎng)，對(duì)于談判進(jìn)展緘口不言。
本社記者已經(jīng)獲得了多份大會(huì)主席主持編纂的談判案文草案。草案體現(xiàn)出目前談判的膠著，在《京都議定書》等關(guān)鍵問題上依舊沒有突破性進(jìn)展，很多項(xiàng)目已直接標(biāo)明“留待明年解決”。
發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)沒有明顯松動(dòng)，特別是美國(guó)的態(tài)度甚至有所倒退，是目前會(huì)議遭遇阻力的最重要原因之一。歐盟方面雖然呼吁各國(guó)接受《京都議定書》第二承諾期，但立場(chǎng)遲疑不定，同時(shí)對(duì)提高減排目標(biāo)的態(tài)度比較曖昧。
政府間組織“南方中心”執(zhí)行主任許國(guó)平(Martin Khor)對(duì)記者表示，大會(huì)應(yīng)在三個(gè)方面取得成果：議定書附件一國(guó)家應(yīng)明確支持履行第二承諾期；氣候資金應(yīng)當(dāng)建立；技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)展。他指出，資金問題最為關(guān)鍵，本次大會(huì)最需要“建立氣候資金”的表態(tài)。
許國(guó)平認(rèn)為，至于資金的細(xì)節(jié)，可以留到南非大會(huì)去談。但他強(qiáng)調(diào)，提供給發(fā)展中國(guó)家的資金問題上有很多關(guān)鍵細(xì)節(jié)有待澄清，例如這筆錢具體如何分配，以及哪部分資金是按照有關(guān)協(xié)議原則屬于新創(chuàng)立和增加的部分。
而美國(guó)在拒絕提高本國(guó)減排目標(biāo)、置身于議定書之外、也無國(guó)內(nèi)立法的情況下，卻大肆指責(zé)其他國(guó)家做得不夠，阻礙關(guān)鍵問題達(dá)成協(xié)議。這引起了會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的公憤。主要非政府組織已將美國(guó)紛紛列為阻礙大會(huì)達(dá)成成果的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
李雁對(duì)記者表示，目前的談判形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，在外界之前普遍認(rèn)為能夠取得成果的氣候資金問題上，遭遇了來自美國(guó)的阻撓。
李雁說，美國(guó)主要是對(duì)氣候資金的管理和其他國(guó)家有很大分歧。她表示，美國(guó)主要還是想爭(zhēng)奪這筆資金的“發(fā)言權(quán)”，拒絕將資金置于聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的框架下。另外，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上，美國(guó)的態(tài)度也有很大保留，和發(fā)展中國(guó)家的預(yù)期有不小差距。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的矛盾因美國(guó)而擴(kuò)大。
本次大會(huì)遭遇阻力，主要還在于《京都議定書》第二承諾期在大會(huì)開幕不久就被日本強(qiáng)硬否定，不僅毒化了坎昆會(huì)場(chǎng)氣氛，給明年南非大會(huì)投下陰影。
（來源：中新社 編輯：諶融）
