美國(guó)東部時(shí)間2月4日中午，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就敘利亞問(wèn)題決議草案進(jìn)行表決，俄羅斯和中國(guó)投出否決票。決議未獲通過(guò)。

眼下，敘利亞不僅是中東動(dòng)蕩的風(fēng)暴眼，更成為大國(guó)圍繞主權(quán)國(guó)家危機(jī)應(yīng)對(duì)原則而進(jìn)行博弈的焦點(diǎn)。

中俄在安理會(huì)投下否決票

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的這項(xiàng)決議草案，是以1月27日摩洛哥代表阿盟向安理會(huì)提交的草案為基礎(chǔ)的，得到了西方國(guó)家的強(qiáng)力支持和推動(dòng)。雖然該草案幾易其稿，刪除了要求敘利亞總統(tǒng)巴沙爾交權(quán)等內(nèi)容，但仍保留了“全力支持”阿盟新倡議等內(nèi)容，而阿盟新倡議要求巴沙爾下臺(tái)。

該決議草案在安理會(huì)的投票原定在4日上午9時(shí)舉行，但由于各國(guó)分歧明顯，安理會(huì)進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)的閉門(mén)會(huì)議。最終表決在上午11時(shí)50分舉行。表決結(jié)果為13票贊成、2票反對(duì)、0票棄權(quán)。由于中、俄兩大安理會(huì)常任理事國(guó)動(dòng)用了否決權(quán)，決議未獲通過(guò)。

付諸表決的決議草案“試圖在敘強(qiáng)行推動(dòng)政權(quán)更迭”

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金在表決后表示，安理會(huì)中的某些國(guó)家自去年3月開(kāi)始以來(lái)就不斷破壞通過(guò)政治方式解決敘利亞問(wèn)題的機(jī)會(huì)，試圖在敘利亞強(qiáng)行推動(dòng)“政權(quán)更迭”、支持反對(duì)派上臺(tái)、持續(xù)煽動(dòng)國(guó)內(nèi)沖突。他說(shuō)，付諸表決的決議草案未能充分反映敘利亞目前局勢(shì)的實(shí)際情況，向敘利亞有關(guān)各方發(fā)出了一個(gè)“不平衡”的信號(hào)。

正在出席慕尼黑安全政策會(huì)議的俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫當(dāng)天表示，該決議草案仍有兩個(gè)重要地方需要修改：一是為敘利亞政府與反對(duì)派的談判設(shè)定條件；二是相關(guān)措施只針對(duì)敘利亞政府，而沒(méi)有同等地用于反對(duì)派。

俄羅斯方面同時(shí)宣布，外長(zhǎng)拉夫羅夫及對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)弗拉德科夫7日將訪問(wèn)大馬士革，與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾會(huì)晤并討論政治解決敘利亞的方案。

草案“無(wú)助于問(wèn)題的妥善解決”

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東在解釋性發(fā)言中說(shuō)，同不少安理會(huì)成員一樣，中國(guó)認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，片面向敘利亞政府施壓，預(yù)斷對(duì)話的結(jié)果，或強(qiáng)加任何解決方案，都無(wú)助于敘利亞問(wèn)題的解決，反而可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。中國(guó)支持俄羅斯提出的修改建議，也注意到俄羅斯外長(zhǎng)下周將訪問(wèn)敘利亞，有成員要求繼續(xù)就草案進(jìn)行磋商，這是合情合理的。

李保東說(shuō)：“遺憾的是，上述合理關(guān)切未被采納，在各方仍有嚴(yán)重分歧的情況下強(qiáng)行推動(dòng)表決，無(wú)助于維護(hù)安理會(huì)的團(tuán)結(jié)和權(quán)威，無(wú)助于問(wèn)題的妥善解決。因此，中國(guó)對(duì)這一決議草案投了反對(duì)票。”

阿盟對(duì)敘政府日益強(qiáng)硬

這兩天，阿盟對(duì)敘利亞的態(tài)度日益強(qiáng)硬。

突尼斯4日宣布，決定驅(qū)逐敘利亞大使，并不再承認(rèn)巴沙爾政府。敘利亞駐突尼斯使館當(dāng)天降下了敘利亞國(guó)旗。

阿拉伯各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟4日發(fā)表聲明稱，由于巴沙爾政權(quán)不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈呼吁，繼續(xù)鎮(zhèn)壓敘利亞示威民眾，阿拉伯各國(guó)應(yīng)把敘利亞大使驅(qū)逐出境。

阿拉伯各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟主席阿里·薩利姆·達(dá)格巴希在聲明中指出：“所有阿拉伯國(guó)家應(yīng)該遵守和執(zhí)行阿拉伯聯(lián)盟凍結(jié)敘利亞成員國(guó)資格的決定，并采取具體行動(dòng)斷絕與敘利亞的外交關(guān)系，停止與敘利亞的貿(mào)易活動(dòng)，直到敘利亞人民的要求得到滿足為止。”

當(dāng)天，阿盟多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)反敘示威，甚至有部分示威者沖入敘利亞大使館。

敘利亞官方4日否認(rèn)了西方媒體關(guān)于敘軍炮擊敘第三大城市霍姆斯居民區(qū)、造成重大人員傷亡的報(bào)道。敘利亞通訊社援引政府人士的話說(shuō)，這是武裝恐怖分子和敘利亞境外反對(duì)派組織“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”利用安理會(huì)討論敘利亞問(wèn)題之機(jī)使暴力進(jìn)一步升級(jí)。

美國(guó)堅(jiān)稱巴沙爾必須下臺(tái)

安理會(huì)表決后，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊賴斯4日發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的講話：“過(guò)去幾個(gè)月以來(lái)，安理會(huì)已被少數(shù)成員綁架。這些成員堅(jiān)持他們空洞的主張和各自的利益，一條一條地除去決議中迫使巴沙爾改變其行為的重要內(nèi)容。”

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓當(dāng)天在慕尼黑表示，如果不啟動(dòng)政治過(guò)渡進(jìn)程，敘利亞將面臨陷入內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

近一段時(shí)間，美國(guó)對(duì)敘局勢(shì)的表態(tài)越來(lái)越明確、越來(lái)越強(qiáng)硬：巴沙爾必須下臺(tái)。在該決議草案進(jìn)入安理會(huì)最終投票前，美國(guó)一直在向相關(guān)各方游說(shuō)、施壓。

希拉里上月底親赴紐約聯(lián)合國(guó)總部進(jìn)行游說(shuō)，堅(jiān)稱和平解決敘利亞危機(jī)的辦法就是總統(tǒng)巴沙爾下臺(tái)。她說(shuō)，敘利亞不是利比亞，阿盟提出的方案已為敘利亞政治過(guò)渡指明了道路，“現(xiàn)在我知道有些成員國(guó)可能擔(dān)心安理會(huì)將會(huì)像對(duì)待利比亞一樣(對(duì)待敘利亞)。這是錯(cuò)誤的類比。敘利亞的特殊形勢(shì)需要它自己的方法。”

此前，希拉里曾要求與拉夫羅夫通話，但拉夫羅夫以“正在澳大利亞訪問(wèn)，不便通話”為由加以拒絕。

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)可能演成教派大戰(zhàn)

美國(guó)著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員波拉克指出，目前敘利亞實(shí)際已處在內(nèi)戰(zhàn)之中。目前的關(guān)鍵問(wèn)題是，這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)是否會(huì)向其他國(guó)家產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，因?yàn)閿⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)不是普通的國(guó)內(nèi)沖突。在阿拉伯國(guó)家眼里，這是一場(chǎng)教派戰(zhàn)爭(zhēng)，一方是由伊朗支持的、巴沙爾政權(quán)主導(dǎo)的伊斯蘭什葉派，而另一方則是代表阿拉伯大多數(shù)的伊斯蘭遜尼派。

什葉派和遜尼派的對(duì)立與爭(zhēng)斗，不僅在敘利亞存在，在伊拉克、阿富汗、約旦同樣存在。一旦各國(guó)把敘利亞內(nèi)戰(zhàn)看作是教派之間的宗教戰(zhàn)爭(zhēng)，那么周邊越來(lái)越多的國(guó)家可能卷入其中。

大國(guó)博弈激化 美俄形成對(duì)峙

在始于2010年年底的中東動(dòng)蕩之前，中東矛盾以及大國(guó)在中東曾經(jīng)的激烈博弈一度似乎都被中東和平進(jìn)程所掩蓋。如今，隨著突尼斯、埃及、利比亞等中東北非國(guó)家舊政權(quán)的倒臺(tái)，中東民族矛盾、宗教沖突、文化爭(zhēng)斗的漩渦重新激蕩起來(lái)。而當(dāng)外力助推的中東動(dòng)蕩矛頭直指敘利亞和伊朗時(shí)，大國(guó)之間的博弈也因此而再度激化。

對(duì)美國(guó)而言，由美國(guó)逐漸獲得主導(dǎo)地位的中東“民主潮流”已到了最關(guān)鍵的時(shí)刻。過(guò)去一年中倒臺(tái)的政權(quán)曾經(jīng)都是美國(guó)的鐵桿盟友，而敘利亞、伊朗這些美國(guó)的眼中釘卻在“亂中得利”，現(xiàn)在是把“潮流”引向這兩個(gè)國(guó)家的時(shí)候了。

在美國(guó)眼中，大馬士革和德黑蘭像是“雙城記”，是中東堅(jiān)定反美的最后堡壘，而且二者也是反美盟友。如今，美國(guó)已在國(guó)際上組建了對(duì)這兩國(guó)“最嚴(yán)厲”的制裁聯(lián)盟，伊朗甚至面臨著以色列“可能的軍事打擊”，3艘美軍航母業(yè)已齊聚霍爾木茲海峽周邊，兩國(guó)同時(shí)還面臨著嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治危機(jī)，都自顧不暇。因此，許多人認(rèn)為這是美國(guó)一并解決伊、敘難題的最佳時(shí)機(jī)。

而在俄羅斯眼里，局勢(shì)卻恰恰相反。敘利亞和伊朗是俄羅斯在中東為數(shù)不多的盟友。俄羅斯在敘利亞塔爾圖斯港有獨(dú)聯(lián)體以外唯一的軍事基地。俄羅斯如今也是退無(wú)可退，必須對(duì)西方發(fā)出強(qiáng)硬信號(hào)。如果在這個(gè)時(shí)候頂不住壓力而放棄大馬士革，那伊朗政權(quán)倒臺(tái)也將是遲早的事，俄羅斯在中東的影響力將會(huì)受到最嚴(yán)重的排擠。

伊朗和敘利亞同時(shí)也是俄羅斯重要的貿(mào)易伙伴，尤其是軍火貿(mào)易。僅2010年敘方就購(gòu)買(mǎi)了7億美元的俄制軍火。俄對(duì)敘經(jīng)濟(jì)總投資額接近200億美元。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，西方所謂“不會(huì)軍事干涉”的承諾顯然是不可靠的，利比亞就是前車(chē)之鑒。

可以說(shuō)，中東動(dòng)蕩也是大國(guó)圍繞主權(quán)國(guó)家內(nèi)部危機(jī)的應(yīng)對(duì)原則展開(kāi)的博弈。如今，“人道危機(jī)”已成為美歐等西方國(guó)家干預(yù)各主權(quán)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)的又一借口，而中、俄等國(guó)則認(rèn)為，這是一個(gè)涉及處理未來(lái)國(guó)際關(guān)系的原則性問(wèn)題，試圖通過(guò)外部強(qiáng)力干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”，只會(huì)導(dǎo)致局勢(shì)更加混亂，產(chǎn)生更多的 “人道災(zāi)難”。

（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：任奇）