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財政部官員稱中國商品含稅高不意味總體稅負(fù)重

2012-02-27 07:29:08 來源:人民日報
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增加所得稅和財產(chǎn)稅為主的直接稅,還要考慮稅收征管和人們的心理承受能力

高培勇認(rèn)為,未來我國稅制改革和調(diào)整的方向,應(yīng)當(dāng)是在適當(dāng)降低宏觀稅負(fù)水平的前提下,減少間接稅,增加直接稅;減少來自企業(yè)繳納的稅,增加來自居民繳納的稅。

降低企業(yè)稅負(fù),可以達(dá)到減少商品中的含稅的目的。在這方面,提高小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點,開展?fàn)I業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅試點、取消重復(fù)征稅等一系列的結(jié)構(gòu)性減稅政策已經(jīng)或正在實施。

營業(yè)稅改征增值稅試點不同于以往的稅收改革舉措。增值稅作為中國第一大稅種,它的變化牽一發(fā)而動全身,將提供一個優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)以及稅收收入結(jié)構(gòu)的重要契機。隨著營業(yè)稅改征增值稅逐步向全國推廣,不僅是增值稅,而且包括其他流轉(zhuǎn)稅稅種在內(nèi),都將迎來一場旨在降低稅負(fù)水平并進一步完善流轉(zhuǎn)稅稅制的重要改革。由此而騰出的空間將為增加直接稅、進而推動旨在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的整體稅收改革鋪平道路。

賈康認(rèn)為,相對而言,降低以流轉(zhuǎn)稅為主的間接稅條件比較成熟,實施起來也比較容易,但增加個人所得稅和財產(chǎn)稅等直接稅比重,還有大量的基礎(chǔ)工作要做。

比如,在個人所得稅方面,近年來的個稅政策調(diào)整都是以減稅為主,2011年的個人所得稅改革后,所覆蓋的工薪收入者只有7%左右。如果增加對富人的所得征稅,就需要摸清我國富人階層有多少,對他們的收入進行有效監(jiān)管和準(zhǔn)確計算。

在財產(chǎn)稅方面,目前我國只是在上海、重慶兩地試點開征房產(chǎn)稅,雖然試點時間只有一年多,但仍遇到了不少問題。其中一個最突出的問題,就是征管成本太高。比如,一些在征收范圍之列的房產(chǎn),有的沒有人居住,有的房主不在本地,稅務(wù)人員只能一遍一遍地打電話找人,甚至上門征收,效率很低。

賈康表示,稅制結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整,不可能一蹴而就?!澳壳埃悇?wù)部門對于征收直接稅尚無經(jīng)驗,征收個人所得稅也都是由單位代扣代繳。增加直接稅,意味著稅務(wù)部門要面向居民直接征稅,這就需要創(chuàng)新征管手段,提高征管效率?,F(xiàn)在我們要做的,是明確改革方向,探索建立局部框架,然后一步步往前走?!?/p>

來源:人民日報 編輯:馬原

編輯: 馬原  標(biāo)簽: 含稅 直接稅 間接稅 財政部官員 稅制結(jié)構(gòu)  

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