新華網(wǎng)北京7月26日電(記者王建華李云路)分歧,對峙,膠著,僵局——美國國會兩黨圍繞提高聯(lián)邦債務上限的政治談判懸而未決、深陷泥沼,曾被視為世界上最安全投資品的美國國債瀕臨歷史上首度違約的邊緣,從而給中國等債權國的美元資產(chǎn)安全和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長蒙上了一層厚重陰影。
北京時間周二,白宮認可了參議院多數(shù)黨領袖、民主黨參議員哈里·里德的提案,但眾議院議長、共和黨人約翰·博納明確表示不支持該提案,但博納的提案也明確遭到白宮的反對。由于共和、民主兩黨歷經(jīng)多輪談判亦難以彌和分歧,本周晚些時候,美國國會將表決其各自擬定的提案,結局極有可能是誰也通不過。
里德的提案制訂了一項未來10年內(nèi)削減約2.7萬億美元支出的計劃,并計劃將舉債上限調(diào)高2.7萬億美元,直至滿足2012年底前、總統(tǒng)選舉后的財政需求。博納的提案則分“兩步走”,初期調(diào)高債務上限約1萬億美元,明年年初再提高1.6萬億美元,兩個階段要分別削減開支1.2萬億美元和1.8萬億美元。
隨著8月2日最終期限的日益迫近,人們關于美國債務上限和減赤之爭會出現(xiàn)好萊塢大片式的超級英雄挺身而出拯救危局的期望正在迅速消退,并難以回避地悲觀預計,從資本市場到實體經(jīng)濟,美國、歐洲、日本、中國以及全球經(jīng)濟都將受到美國債務違約的嚴重威脅。
國際貨幣基金組織北京時間周二發(fā)布的美國經(jīng)濟年度評估報告表示,投資者喪失對美國國債的信心將可能對全球其他地區(qū)產(chǎn)生普遍巨大而負面的影響,別國政府擔心,對美國政府從市場上借款能力的重新評估可能導致全球融資狀況、資本流動乃至美元幣值的迅速惡化。
美國發(fā)生債務違約后果嚴重,但情況還不僅如此,標準普爾、穆迪、惠譽三大國際評級機構此前已經(jīng)明確表示,如果美國長期的債務和減赤問題這次得不到妥善解決,它們也將下調(diào)美國保持了近一個世紀的主權債務最高評級,即使是提高了債務上限而暫時不會違約。
如果美國債務違約和主權債務評級下調(diào),很可能使美元貶值,退休儲蓄縮水,政府機構裁員,美國國債價格下跌、收益率上升、遭遇拋售,并全面推高利率和市場融資成本,造成新的金融和經(jīng)濟動蕩,這對于剛剛離開一點危機困境的美國金融系統(tǒng)和依然增長乏力的實體經(jīng)濟來說,都將是嚴重的打擊,此外,美國地方政府和家庭、居民的債務負擔也將隨之加重。