新華網(wǎng)北京7月26日電(記者王建華李云路)分歧,對(duì)峙,膠著,僵局——美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨圍繞提高聯(lián)邦債務(wù)上限的政治談判懸而未決、深陷泥沼,曾被視為世界上最安全投資品的美國(guó)國(guó)債瀕臨歷史上首度違約的邊緣,從而給中國(guó)等債權(quán)國(guó)的美元資產(chǎn)安全和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)蒙上了一層厚重陰影。
北京時(shí)間周二,白宮認(rèn)可了參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨參議員哈里·里德的提案,但眾議院議長(zhǎng)、共和黨人約翰·博納明確表示不支持該提案,但博納的提案也明確遭到白宮的反對(duì)。由于共和、民主兩黨歷經(jīng)多輪談判亦難以彌和分歧,本周晚些時(shí)候,美國(guó)國(guó)會(huì)將表決其各自擬定的提案,結(jié)局極有可能是誰(shuí)也通不過。
里德的提案制訂了一項(xiàng)未來10年內(nèi)削減約2.7萬(wàn)億美元支出的計(jì)劃,并計(jì)劃將舉債上限調(diào)高2.7萬(wàn)億美元,直至滿足2012年底前、總統(tǒng)選舉后的財(cái)政需求。博納的提案則分“兩步走”,初期調(diào)高債務(wù)上限約1萬(wàn)億美元,明年年初再提高1.6萬(wàn)億美元,兩個(gè)階段要分別削減開支1.2萬(wàn)億美元和1.8萬(wàn)億美元。
隨著8月2日最終期限的日益迫近,人們關(guān)于美國(guó)債務(wù)上限和減赤之爭(zhēng)會(huì)出現(xiàn)好萊塢大片式的超級(jí)英雄挺身而出拯救危局的期望正在迅速消退,并難以回避地悲觀預(yù)計(jì),從資本市場(chǎng)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),美國(guó)、歐洲、日本、中國(guó)以及全球經(jīng)濟(jì)都將受到美國(guó)債務(wù)違約的嚴(yán)重威脅。
國(guó)際貨幣基金組織北京時(shí)間周二發(fā)布的美國(guó)經(jīng)濟(jì)年度評(píng)估報(bào)告表示,投資者喪失對(duì)美國(guó)國(guó)債的信心將可能對(duì)全球其他地區(qū)產(chǎn)生普遍巨大而負(fù)面的影響,別國(guó)政府擔(dān)心,對(duì)美國(guó)政府從市場(chǎng)上借款能力的重新評(píng)估可能導(dǎo)致全球融資狀況、資本流動(dòng)乃至美元幣值的迅速惡化。
美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約后果嚴(yán)重,但情況還不僅如此,標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)此前已經(jīng)明確表示,如果美國(guó)長(zhǎng)期的債務(wù)和減赤問題這次得不到妥善解決,它們也將下調(diào)美國(guó)保持了近一個(gè)世紀(jì)的主權(quán)債務(wù)最高評(píng)級(jí),即使是提高了債務(wù)上限而暫時(shí)不會(huì)違約。
如果美國(guó)債務(wù)違約和主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào),很可能使美元貶值,退休儲(chǔ)蓄縮水,政府機(jī)構(gòu)裁員,美國(guó)國(guó)債價(jià)格下跌、收益率上升、遭遇拋售,并全面推高利率和市場(chǎng)融資成本,造成新的金融和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,這對(duì)于剛剛離開一點(diǎn)危機(jī)困境的美國(guó)金融系統(tǒng)和依然增長(zhǎng)乏力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說,都將是嚴(yán)重的打擊,此外,美國(guó)地方政府和家庭、居民的債務(wù)負(fù)擔(dān)也將隨之加重。