大米來源羅生門

大米的生產和流通特性，決定了大米“溯源”很難。一粒米從田間地頭走向市民餐桌，要幾易人手、幾經周轉。廣東省周邊省份的糧食產量均很大，是全國的產糧大省和農業(yè)大省。由于廣東經濟發(fā)達，外來人口眾多，屬于缺糧大省，糧食價格又相對較高，而周邊省份距離廣東較近，這些省份在廣東有較大的利潤空間，他們的糧食都主要輸入了廣東。

南方記者連續(xù)多年調查得知，周邊鄰省對廣東省的稻米流通渠道多如牛毛，既有官方也有民間，基本上無法有效追尋每一批稻米的最終有效去向。外省輸入廣東的稻米產品，主要是兩種形式：一是稻谷，即未脫殼的原型稻谷產品；二是成品大米。稻谷產品因其適宜長期保存的特點，主要進入各大糧庫，作為糧食儲備；另外，則進入我省內糧食企業(yè)，脫殼為成品大米，變身為廣東品牌的大米產品，流入口糧市場或深加工企業(yè)。

外省的成品大米產品，直接進入廣東口糧市場，或是成批進入深加工企業(yè)，如米粉廠、酒廠等，進行糧食深加工后，銷往本省或出口。成品大米直接進入口糧市場，又分成三種情況。外省本地品牌大米，包裝成袋后，主要通過鐵路運輸的方式，輸入廣東；散裝大米，直接進入本省糧食初加工企業(yè)，進行簡單拋光打蠟等處理后，以本省品牌名義，進入口糧市場。小型大米加工廠一般是購進原料以后立即生產，沒有庫存。這就導致小型加工廠的米，很難查清誰是大米原料提供商。規(guī)模大的終端大米加工廠，一般米源比較穩(wěn)定，并且通常有庫存，這就方便備查大米提供商，但也無法說清大米的產地；第三種情況，則更為隱蔽，如工廠學校食堂、連鎖餐館等直接耗米量較大的終端客戶，集中前往湖南、江西、廣西等進行采購，成品大米大量不經過中間渠道，直接擺上餐桌。

記者調查得知，廣州各種糧食加工企業(yè)尤其是米粉廠，仍然對鄰省的大米有較大需求，因為大米的出粉率高，做出的米粉質量好、外形漂亮，不排除這些企業(yè)與其他大米混合使用，逃避監(jiān)管。此外，因廣東本地的水稻品種與隔壁省份品種幾乎一樣，外形也無差別，部分地下渠道的糧食販子，也會將成品大米以“白袋”方式，從地下渠道銷往廣東中小糧食企業(yè)，裝入廣東品牌袋中，變?yōu)楸臼∑放啤Ｆ浯?，以散裝米方式進入城鄉(xiāng)結合部或工廠區(qū)的工廠食堂和餐館中。

監(jiān)管之下的體制漏洞

廣州市質監(jiān)局相關人員透露，調和米等由于難以查實和溯源，在實際監(jiān)管中有很大的難度。也查不出來。平時的檢查只要指標沒有超標，大米就是安全的。而一旦檢出大米中某種重金屬超標，以現有的手段，也無法分辨這包米里面是哪種成分的米超標，也很難查到來源。對于調和米比較明顯的可以檢測出來，比如秈米和粳米的摻雜。但是，兩種區(qū)別不是很大的米就檢測不出，比如五常稻花香米和普通長粒等混合的米。

廣州多家糧油批發(fā)市場負責人稱，市場對大米通常只進行常規(guī)檢測，主要涉及水分、黃曲霉毒素、級別等項目，把好大米的衛(wèi)生安全關，而專門針對香米純度以及是否添加了香精這樣的檢測是沒有的。而香米中摻雜其他品種的米，這樣的情況肯定有，但按照現有的檢測水平是檢測不出調和米的。對于一些假冒大米、冒充其他品牌的米，有時真的搞不清楚。

在市場流通環(huán)節(jié)，外地大米進入廣州銷售，政府職能部門在流通過程都采取哪些監(jiān)管手段？廣州市工商局表示，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，流通環(huán)節(jié)大米經營者應當取得《食品流通許可證》，履行食品進貨查驗制度和進貨查驗記錄制度，其中包括供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品檢驗合格的有效證明文件，進口食品還應提供有效的檢驗檢疫合格證明。廣州市工商局強調，大米一直以來都是工商局流通領域食品監(jiān)管的重點，因此長期以來工商部門嚴把市場主體準入關，嚴查無證照經營行為；加強日常巡查，依法監(jiān)督經營者落實索證索票等制度；強化監(jiān)督檢查，嚴厲打擊大米經營違法行為。

但有業(yè)內人士指出，這種制度還是有很大漏洞，因為廠家提供的檢驗報告未必全部可信，他呼吁職能部門要二次檢測。比如批發(fā)商如果從省外進購大米時，就必須要求生產廠家提供其工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、工業(yè)生產許可證及每一批米的檢驗合格報告。表面看上去，如果廠家提供了上述材料，進購來的大米就應該沒什么問題了，但事實情況并非如此。有時候廠家提供的各種手續(xù)雖然很齊全，但其中最主要的一項檢驗報告很有可能是不真實的。比如一些外省小廠家，送檢樣品用的是合格好米，得到檢測合格的報告后，再將不合格的大米發(fā)貨過來，并附上合格檢測報告，以應付檢查。對于這些，不少批發(fā)商都心知肚明，但出于利益考慮，一般不會挑明。這種情況下，如果職能部門在檢查時責任心不強，很容易就會讓問題大米蒙混過關了。為確保大米的真正安全合格，除了嚴格檢查廠家的各項硬性材料證明外，職能部門還應該對進購來的大米再次抽檢，以確定大米質量是否真的安全合格，確保萬無一失。

采寫：南方日報記者 成希實習生 梁市 丁雨菲 查冠琳策劃：譚亦芳