斷了“腳”的漫步機(jī)、銹了軸的扭腰器……記者近日走訪北京的多個(gè)社區(qū)發(fā)現(xiàn)，由于缺乏有效管理，不少戶外健身設(shè)施受損未能得到及時(shí)修護(hù)，不僅影響使用，甚至存在一定的安全隱患。全民健身路徑，這項(xiàng)旨在方便百姓在家門口鍛煉身體的民生工程，卻遭遇“建而不管、白忙一場(chǎng)”的尷尬。
健身器械，很受傷
１２月２６日下午，東城區(qū)安化北里小區(qū)的健身廣場(chǎng)上，４、５個(gè)老人一邊聊天，一邊活動(dòng)著四肢。幾米開(kāi)外的地方，就是上肢牽引器、轉(zhuǎn)腰器等健身器械，無(wú)人問(wèn)津。
“有現(xiàn)成的健身器械，干嗎不用？”記者好奇地問(wèn)道。
“好些器械都有毛病了，稍微一動(dòng)，就‘嘎吱、嘎吱’響，影響別人休息。另外，也怕用著不安全。”６４歲的王大爺對(duì)記者說(shuō)。
在王大爺?shù)闹敢拢浾呖吹剑慌_(tái)鐘擺器的軸承部件開(kāi)裂，擺動(dòng)起來(lái)有些吃力；而８張腹肌板中，有２張的靠背木板已不知去向，只剩下光禿禿的鐵架子。
“平時(shí)沒(méi)有人維護(hù)嗎？”
“沒(méi)見(jiàn)有人管。”
在西城區(qū)長(zhǎng)椿街東里社區(qū)一健身園地，扭腰器的底盤(pán)與地面已完全脫離，根本無(wú)法使用，牽引器則銹跡斑斑。在朝陽(yáng)區(qū)小莊社區(qū)的健身廣場(chǎng)上，幾件健身器械自身雖無(wú)大恙，但周圍停放著好幾輛小汽車，儼然成了一堆擺設(shè)。而西城區(qū)廣內(nèi)街道的一處健身路徑命運(yùn)最為悲慘--健身器械已蹤影全無(wú)。“壞了之后一直沒(méi)人修，先是有人用來(lái)曬被子，后來(lái)收廢品的人就給拆走了。”附近一位居民說(shuō)。
在其他一些小區(qū)，記者也看到不少有不同“殘疾”的健身器械。
有人用，少人管
２００３年出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有活動(dòng)部件的戶外健身器材安全使用年限不得少于４年，固定部件式戶外健身器材的安全使用年限不得少于６年。那么，為何在現(xiàn)實(shí)中戶外健身器材多“短命”？
“有些是器材本身質(zhì)量不過(guò)關(guān)。除此之外，日常管理不善也是一個(gè)重要原因，”北京國(guó)體世紀(jì)體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心總經(jīng)理助理李爽表示，從整個(gè)行業(yè)的調(diào)查情況來(lái)看，相當(dāng)一部分戶外健身器材受損未達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命，與不按相關(guān)說(shuō)明使用有關(guān)。
安化北里小區(qū)的王大爺也反映說(shuō)，由于沒(méi)有專人看管，有些人胡亂擺弄健身器械，一些調(diào)皮的孩子更是把健身路徑當(dāng)作游樂(lè)場(chǎng)，又踢又打。
事實(shí)上，關(guān)于全民健身路徑設(shè)施的維護(hù)、管理早有規(guī)定。國(guó)家體育總局２０００年發(fā)布的《中國(guó)體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》提出，全民健身路徑實(shí)行“誰(shuí)受贈(zèng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受贈(zèng)誰(shuí)管理、誰(shuí)受贈(zèng)誰(shuí)維修”的原則，各級(jí)體育行政部門作為捐贈(zèng)方與受贈(zèng)單位簽訂捐贈(zèng)協(xié)議和責(zé)任書(shū)，由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)全民健身路徑的使用、維護(hù)和管理。也就是說(shuō)，全民健身路徑由所屬地管理，即街道和社區(qū)負(fù)責(zé)。
不過(guò)，在記者所采訪的社區(qū)、街道中，由于經(jīng)費(fèi)有限，幾乎沒(méi)有一個(gè)受贈(zèng)單位能保證設(shè)專人管理、維護(hù)健身路徑。“基層活兒多，就那么幾個(gè)人，怎么可能忙得過(guò)來(lái)？”某社區(qū)居委會(huì)一位工作人員抱怨道。
民生工程需齊抓共管
我國(guó)第一條全民健身路徑于１９９６年在廣州誕生。截至２０１０年，國(guó)家體育總局累計(jì)投入本級(jí)體育彩票公益金６億多元，資助全國(guó)各地建設(shè)全民健身路徑１萬(wàn)多條，帶動(dòng)、引導(dǎo)各地建設(shè)全民健身路徑１６萬(wàn)多條。這些建在群眾身邊的體育設(shè)施，大大改善了城鄉(xiāng)居民的健身?xiàng)l件。
如何才能保證全民健身路徑有人建、亦有人管，讓這項(xiàng)民生工程持久地惠民、利民？
“關(guān)鍵要不斷加大財(cái)政投入，特別是區(qū)、縣一級(jí)的政府。”北京市體育局群體處副處長(zhǎng)朱宏表示，將努力推動(dòng)區(qū)、縣一級(jí)政府把全民健身路徑的維護(hù)管理開(kāi)支納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，這樣一來(lái)，社區(qū)和街道才能建立起“隨壞隨修”的健身路徑維護(hù)、管理機(jī)制。
國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任鮑明曉認(rèn)為，全民健身路徑工程既然屬于公共體育服務(wù)范疇，體育行政部門就有監(jiān)督管理的義務(wù)。因此，他建議，體育彩票公益金除用于全民健身路徑的建設(shè)外，還應(yīng)劃撥一部分配套資金專門用于管理維護(hù)。
鮑明曉還表示，相關(guān)部門在戶外健身設(shè)施的采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，不僅要比較企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，更要比較維護(hù)、保養(yǎng)等售后服務(wù)質(zhì)量。他說(shuō)，企業(yè)在全民健身路徑的維修、養(yǎng)護(hù)多承擔(dān)一些，既可體現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)對(duì)其市場(chǎng)營(yíng)銷也大為有益。
來(lái)源：新華網(wǎng)（記者 高鵬） 編輯：寧波