中國日報網中國在線消息：當正月十五的最后一縷煙花消失在寒冷的夜空，家住重慶萬州區的劉春蓉感到的是陣陣寂寞凄清。
“這是我八年來第一次在家過了一個完整的春節。”早在2000年就在深圳一家玩具廠打工的她說，在回重慶的前幾天，她所在的玩具工廠已經倒閉了，而她在這家工廠已經服務了四年。“我現在也還不知道是否還能出去，現在很多工廠都已經倒閉了，出去也找不到工作。”
她所在的玩具工廠的倒閉只是一個縮影。事實上，受全球金融危機影響，中國以食品、造紙、家電、自行車、日化、文體玩具等輕工業為主的大批出口依賴型企業都面臨巨大生存壓力。
記者2月14日獲悉，為應對輕工行業與企業目前遇到的前所未有的困難，輕工業振興規劃(2009年—2011年)或將于近日出爐。目前該規劃已完成初稿，并由中國輕工業聯合協會遞交工信部進行進一步審定。
“工信部有關部門正在對該規劃進修改，如果一切順利，將在本周內上報國家有關部門進行批示。該振興規劃的制定由發改委牽頭，與電子信息振興規劃不同，此次工信部只是參與方。”2月16日，工信部知情人士告訴記者，該規劃方案的初稿雖然已經完成，但還沒有最終定稿。
年均出口增8%
“輕工業聯合協會收集大量的有關輕工業下屬的45個行業協會的基礎性資料和政策建議，并遞交給工信部制訂規劃的有關司局。”輕工業聯合協會一位負責人士告訴記者。
記者獲得的這份輕工業振興規劃(2009年—2011年)初稿指出，未來三年輕工業振興目標暫定為：生產年均增長10%左右，新產品銷售產值所占比重由當前的6.5%提高到8%左右；出口年均增長8%左右，市場多元化拓展取得成效，輕工產品對歐美日出口的集中度由50%左右調整至40%以下；提供新增就業崗位300萬個左右；全行業主要污染物排放量降低10%-12%。
而“擴大內需，保持出口穩定”無疑是該規劃的最重要任務。
該規劃指出，未來三年將加快皮革、家具、五金、家電、釀酒、文體用品、塑料制品、照明電器、縫制機械、制糖等行業重點專業市場建設，并利用中央外貿發展基金資助企業開拓國際市場，完善出口風險保障機制；鼓勵有實力的企業“走出去”；在有條件的國際市場組建中國輕工產品貿易中心，向企業提供開拓當地和輻射周邊市場的服務。
該規劃的另一個關注點是節能減排。規劃指出，要限制和淘汰高耗能、環保不達標、技術落后的技術、工藝、裝備和產品。但實行節能減排的難度卻超乎想象。
以造紙行業為例，其一直是近年來節能減排的重點行業之一。但由于其對GDP的貢獻很大，各地方政府都不希望過分壓縮其所在地的造紙工業。一位參與了該振興規劃草案制定的行業專家向本報記者透露造紙行業在2008年創造的工業總產值達7000億元，而2008年中國國內生產總值為300670億元。
該專家表示該規劃涉及的行業眾多，最終哪些行業的哪些政策能成為定論還是未知數，因為每一個行業都有難言之隱，也都希望得到政府支持。在他看來，較為科學的方法應該是按照產能和GDP來衡量每個行業在國民經濟中的重要性，以決定政策的傾斜程度。
他坦言對于造紙行業來說，振興的前提以及根本目標是“全行業的達標排放”。
該專家說的達標是指環境保護部2008年頒布的《制漿造紙工業水污染物排放標準》，2009年5月1日起，現有企業都要實施這一新的排放標準，對此他表示憂慮。
“這一新標準可以說是全世界最嚴格的。”該專家表示，企業是否能達標取決于配套技術和經濟成本等多重考慮，這需要新出臺政策給予引導。
而且他透露，“十二五”計劃還可能重點考慮造紙行業“區域和產品是否適合”。
對于目前振興規劃的初稿中提出“林紙一體化工程重點項目”，該專家表示這需要有條件的區域才能建設，我國現有林地的三大分布區域是“東北工業基地、東南沿海以及西部尤其西南區域。”
在重點行業清潔生產方面，食品行業要實現年減排廢水量7.55億噸；電池行業實現汞排放減少98噸每年；皮革行業年減排廢水1500萬噸。
