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全力保民生 枝葉總關(guān)情--中央保障和改善民生紀(jì)實(shí) 2009-09-07 09:20
不僅就業(yè)、醫(yī)療事業(yè)“亮點(diǎn)不斷”，中央惠民生政策還克服財(cái)政減收增支壓力增大等重重困難，在事關(guān)百姓切身利益的多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)： 保障性住房建設(shè)成為4萬(wàn)億元投資計(jì)劃的重點(diǎn)之一。截至6月底，中央和地方資金已下達(dá)到位近千億元，廉租住房已開(kāi)工4751萬(wàn)平方米； 新型養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始惠及農(nóng)村，社會(huì)公平邁出重要一步。今年，全國(guó)10％的縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金； 義務(wù)教育投入進(jìn)一步加大。全國(guó)取消了義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校借讀費(fèi)和住宿費(fèi)，實(shí)施了義務(wù)教育教師績(jī)效工資，秋季開(kāi)學(xué)前中央財(cái)政下達(dá)了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助170多億元； “三農(nóng)”更加受到重視。農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到3700億元，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”1230億元…… “我們可以清晰地看到這樣一條思路，那就是在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生、增加就業(yè)有機(jī)結(jié)合，公共資源配置進(jìn)一步向重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜。”國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德說(shuō)。 改善民生沒(méi)有終點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從民生改善中獲得持續(xù)動(dòng)力 1至7月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)到十多年來(lái)少有的16.9％，逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而且出現(xiàn)了農(nóng)村消費(fèi)快于城市的可喜局面。上半年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50％，在外需不足的情況下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。 由此可以看出，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中央保障和改善民生的一系列政策措施不僅起到了改善生活、穩(wěn)定人心、提振信心的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)也日漸明顯。但也必須清醒看到，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍充滿不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，不進(jìn)則退。而民生領(lǐng)域長(zhǎng)期積累的問(wèn)題更是錯(cuò)綜復(fù)雜，牽涉方方面面，解決起來(lái)難度很大，決不能掉以輕心。
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