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新農保試點指導意見規定農民基礎養老金 每人每年660元 2009-09-09 09:20
中國日報網中國在線消息:國務院日前印發了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,標志著全國新農保試點工作正式啟動。 如何體現公平普惠? 今年試點覆蓋全國10%的縣 基本模式與城鎮養老保險一致 人社部有關負責人表示,新農保制度2009年試點將覆蓋全國10%的縣(市、區、旗),到2020年基本實現全覆蓋。 試點堅持“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則,主要體現在四方面:一是從農村實際出發,低水平起步,籌資和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相適應,既體現公平普惠,又體現個人和家庭責任,不搞純福利補貼;三是政府引導和農民自愿相結合,不搞強迫命令,通過利益導向和宣傳動員引導農民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法和實施方案,對參保農村居民實行屬地管理。 “新農保將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度模式?!边@位負責人介紹說,新農保與城鎮職工基本養老保險制度在基本模式上協調一致,有利于城鄉養老保險關系的轉移銜接,適應農民工就業流動性大的特點和城鎮化的發展趨勢。而建立養老保險個人賬戶,多繳多得、長繳多得,有利于調動農民參保積極性,也適應農民收入的差異性。 個人賬戶怎樣構成? 含個人繳費集體補助政府補貼 個人繳費分5檔最低每年100元 實施新農保后,參保農民將有專屬的個人賬戶。個人繳費、集體補助和地方政府繳費補貼,全部記入個人賬戶。 個人繳費目前設100元至500元5個檔次,地方政府還可以根據實際需要增設檔次,由農民根據自身情況自主選擇繳費。該負責人解釋說,100元大體相當于去年全國農民人均純收入的2%多一點,適合欠發達地區和低收入農民的經濟承受能力;500元大體相當于去年全國農民人均純收入的10%,但在發達地區只相當于5%—6%,可供收入較高的農民選擇。 同時,根據《指導意見》,有條件的村集體要對村民參保繳費給予適當補助。這既體現了集體的責任,也有利于調動農民的參保積極性。同時,考慮到一些農村集體經濟組織已經改制,因此也鼓勵其他經濟社會組織和個人為參保人繳費提供資助。 政府補貼中,地方政府繳費補貼部分全部計入個人賬戶,以調動廣大農民的參保積極性,盡快實現“廣覆蓋”的目標。 養老金可領多少? 基礎養老金最低每人每月55元 年滿60周歲即可領取直至終身 基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成,年滿60周歲、未按月享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民,可享受由新農保基金支付的基本養老金,支付終身。 目前中央確定的基礎養老金為55元,有條件的地方可在此基礎上提高當地基礎養老金標準。國家財政將為農民全額支付最低標準的基礎養老金,這是新農保的一大特點,在當前農民收入水平總體偏低的情況下,能讓公共財政的陽光更多地照耀農民,是促進社會公平正義的重要體現。 個人賬戶養老金為個人賬戶累計儲存額除以139,這是根據目前我國60歲以上人口平均存活期計算出的經驗系數。該算法也與目前城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金算法相同,這有利于農民工流動就業的養老金權益轉換銜接。 新農保制度實施時,已年滿60歲的農村居民,可以直接享受基礎養老金。其子女參保繳費記入本人個人賬戶,用于自己將來的養老,而不用于父母。距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費期限不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費年數不少于15年?!爸饕且龑е星嗄贽r村居民盡早參保、長期繳費,有利于提高保障水平。”
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