災后重建要在保證質量的前提下抓緊時間,提高效率
主持人曉虹:今年兩會期間總理就地震災區(qū)的災后重建提出了一個工作目標,概括起來說就是“三年并兩年”,包括咱們四川省今年也提出了在年內要基本上完成永久性住房的重建。對咱們北川縣來說這個情況可能是更加困難一些,因為北川是推倒重來,重新建設,對北川來說在這方面遇到了哪些挑戰(zhàn)?
經(jīng)大忠:北川的時間相對緊一些,但是總體來講國家提出來三年重建,兩年完成也有一些原因。按照我們的理解,一個很重要的東西就是災后重建最重要的是發(fā)展重建。你既然要說發(fā)展就有一個抓住機遇的問題。你在這個時間搶抓機遇,有些事情可能是不由你的。比如說世界經(jīng)濟形勢的變化,國際國內市場形勢發(fā)生一些變化,我們的產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生一些變化,這樣一些東西就需要我們去搶抓機遇。所以這個東西不僅僅是國家要求,從某種意義上講災區(qū)自己的建設應該有這樣的目標。
在這個重建當中去爭取速度,去爭取發(fā)展的機遇,去爭取發(fā)展更快速一些。我認為這也是應該的。
第二個特殊情況是什么,因為我們的災后重建有國家的投入,有社會的幫助,還有各省區(qū)的援建。比如說我們這兒有三農(nóng)的援建。三農(nóng)在我們這兒可以說耗了大量的人力、物力、財力。這樣一些工作時間相對短一些,消耗就要高一些。工作的成本就要低一些。所以怎么使這個重建的效率體現(xiàn)出來?時間還是很重要的事情。
第三個壓力雖然是很大,但是這里面的重建工作應該有一個“整合”的概念。比如說安居的問題,還有其他民生工作的問題,產(chǎn)業(yè)重建的問題,就業(yè)的問題,居民素質提高的問題,方方面面怎么整合起來。
主持人曉虹:這些矛盾都需要協(xié)調。
經(jīng)大忠:它都需要協(xié)調,這個工作量可能大一些。但是我們認為這可能是一個正確的選擇。你總是拖,拖到什么時間。
還有一個本身我們是民族地區(qū)。北川這個地方大概有17個民族,時間很長,該做的事情做不完,群眾不能工作的話也會有壓力。家家戶戶除了建房,或者是誤工也要有事情做,這樣才能維護民族立足。
我們所講的就是速度和質量的問題。首先是要保證質量。保證質量還不僅僅是工程質量,包括產(chǎn)業(yè)結構的質量和產(chǎn)業(yè)結構的水平和產(chǎn)業(yè)方向各個方面的質量要求,經(jīng)濟質量,區(qū)域的綜合競爭能力,各個方面都需要去考慮的。
地震遺址開發(fā)不能過度商業(yè)化,尊重死難者是一個最起碼的底線
主持人曉虹:我看到前一段時間也就是3月20號,針對旅游大巴前往北川老縣城的情況下了一個規(guī)定,在北川老縣城的入口處設立了一個旅游大巴勸返點,現(xiàn)在對于地震遺址參觀的熱潮您是什么樣的看法?因為這一路我們走過來,包括我們看到青川東河口有一個地震遺址公園,我們是5月1日去的,當天有很多人去參觀。青川縣在災后重建上有一個思路,就是希望能夠把這次的災難資源變成一個發(fā)展的資源,對咱們來說在情感上能不能接受?
經(jīng)大忠:這個話題確確實實也是一個矛盾的話題。其實從發(fā)展的角度來看,地震,包括地震所造成的災難以及災難所形成的遺址以及地震所形成的抗震救災的新文化,把它變成一種資源去促進一個地方的發(fā)展,我認為還是一個比較好的選擇。
從另一方面方面來講遇難的家屬心里有一種感覺,你把這個地震遺址保護起來,國家去從事科學研究,技術傳播,防震減災的教育培訓大家還是沒有什么意見的。但是另外一個你拿這個遺址來做旅游,去進行商業(yè)化,大家還是蠻尷尬的。其實我覺得這兩種狀況大家都應該去面對它,去理解它。
因為北川這個地方受災以后人民群眾遇難的、失蹤的還比較多,他們有這種想法我認為完全是可以理解的。這里面我個人的觀點認為還是要把握一個“度”的問題,首先是地震遺址的保護問題還是要堅持一個人文思想,就是要尊重人,尊重死難者,我認為這是一個最起碼的底線,如果沒有了這個底線那這個商業(yè)化就沒有意義了。
而且我們國家發(fā)展到這個地步,物資短缺的時代已經(jīng)過去了,更重要的還是一種精神需求,通過到地震遺址去憑吊去參觀,更重要的是要激發(fā)我們一種愛國熱情,激發(fā)我們的一種感恩的情感,使我們的國家,使我們的民族,使我們的考察憑吊的人員更加團結,更加能激發(fā)他們艱苦奮斗、自力更生,重建家園的心情?;蛘呤羌ぐl(fā)他們關注弱勢群體,關注災區(qū),這個還是有必要的。但是如果是純粹地搞成一種旅游,我覺得不是很好。
主持人曉虹:關于咱們的老縣城咱們下一步會采取怎么樣的措施呢?
經(jīng)大忠:老縣城這塊下一步還是去保護它。因為很多人現(xiàn)在還是來憑吊這個旅游遺址。對于周邊旅游業(yè)的發(fā)展和服務業(yè)的發(fā)展我們還是要培育的,還是要發(fā)展這樣一種地震遺物的。
下一步將重點發(fā)展防震減災的產(chǎn)業(yè):抗震家具,抗震食品等
主持人曉虹:有沒有想把災后重建和當?shù)貫拿竦膹吞K結合起來這樣的一種思路?
經(jīng)大忠:這個是肯定要結合的,這是最起碼的東西。我們這兒已經(jīng)非常明確地提出來了發(fā)展地震產(chǎn)業(yè),就是防震減災的產(chǎn)業(yè),而且我們做了很深入的研究,比如說我們北川抗震房屋目前六成的房子基本上能夠抗擊多少的地震?從六級到十級的地震我們已經(jīng)通過了檢驗了,目前我們引進了國內外先進的抗震房屋生產(chǎn)線進行生產(chǎn),包括抗震家具、抗震食品等等的產(chǎn)業(yè)。
我說的這個意思是老縣城遺址的保護它的商業(yè)化怎么來組織就要考慮一下了。但是一個方面是我們要保護遺址,去傳承一種文化,去傳播一種知識。另外和它相關的產(chǎn)業(yè)鏈還是要做大,做長,做強,要把水平做高。這里面這個定位的問題要區(qū)分一下,不能籠統(tǒng)地講我們在這邊發(fā)展旅游,或者是我們不搞旅游,這是不科學的。
主持人曉虹:非黑即白這樣是不行的。
經(jīng)大忠:這樣是不行的,研究也不是很深入的。
主持人曉虹:我們這一路走過來發(fā)現(xiàn)北川這邊的情況要好一些,比如說青川這個地方重建受到了很多的限制,因為那里是山區(qū),道路重建的問題就特別大,包括建材和建材的運費以及相關的問題,在東河口那個地方的路因為很多人都會去憑吊或者去紀念,所以會出現(xiàn)堵車的情況。咱們這邊老縣城已經(jīng)完全封閉了嗎?
經(jīng)大忠:我們考慮的是從長遠從長計議??陀^上來講因為我們這條105的國道要修,省道要修。再一個是地震遺址要有一個保護和建設的問題,首先考察的人有一個安全的問題,再一個本身有一個遺址的保護。因為這個遺址是付出了非常沉重的代價的。這個遺址不是北川的遺址,它是全國人民、全世界人民的。通過它的保護和它的研究只能是借鑒或者是警醒后人,要把它傳下去。我們不能只看當前。來了有參觀者有憑吊者拉動了我們的消費、餐飲或者是其他的民俗文化。我們會把當前這樣一種情況兼顧起來。