會(huì)對(duì)“三無(wú)農(nóng)民”的居住和就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安置
主持人曉虹：咱們?yōu)拿袷У氐那闆r我想知道咱們這邊是什么樣的措施？
經(jīng)大忠：我們這邊稱之為“三無(wú)”的受災(zāi)群眾，或者是“三無(wú)農(nóng)民”，主要是指失去了宅基地，失去了包產(chǎn)地，失去了林地的一些群眾，我們稱之為“三無(wú)農(nóng)民”。三無(wú)農(nóng)民的安置也需要統(tǒng)籌，最主要的是居住和就業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)。這里面我們采取了一些措施，一個(gè)是盡可能把原來(lái)的耕地恢復(fù)起來(lái)，讓農(nóng)民有條件種地。因?yàn)檗r(nóng)民確確實(shí)實(shí)有一個(gè)心結(jié)就是不離故土。你再給他做什么工作，如果他有條件回去種地他就回去種地，他不愿意回來(lái)的。所以我們現(xiàn)在也盡可能地滿足農(nóng)民的愿望。國(guó)家在這方面也要給一些支持和幫助。所以我們首先要用好這個(gè)資金，做和土地管理，復(fù)耕，包括把一些荒廢的可利用的土地資源利用好。
第二，雖然有一些地方現(xiàn)在有一些土，但是目前不穩(wěn)定。所以我們把農(nóng)民安置在一邊。我們給他們一個(gè)概念叫做“耕區(qū)分田”。這個(gè)“耕區(qū)分田”還有一定的范圍限制，你不能太遠(yuǎn)，太遠(yuǎn)的話上去的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品收獲就比較難，農(nóng)業(yè)成本就比較高。所以這也是有限制的。
第三，順義應(yīng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的要求適當(dāng)?shù)脑谒诘泥l(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容。有一部分群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去做，到那個(gè)地方就業(yè)。這是第三種形式。
第四種形式就是發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)群眾進(jìn)城居住和安置，大概就是這么幾種方式。
解決了災(zāi)民的就業(yè)問(wèn)題就是解決了穩(wěn)定的問(wèn)題
主持人曉虹：您覺(jué)得現(xiàn)在咱們北川最需要什么？
經(jīng)大忠：目前最需要的我認(rèn)為……
主持人曉虹：政策、資金或者是其他？
經(jīng)大忠：最需要的我認(rèn)為是就業(yè)。
主持人曉虹：就業(yè)這方面是怎么考慮的？
經(jīng)大忠：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講北川是一個(gè)民族地區(qū)，而且距中心城市也不是很遠(yuǎn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)還是有條件的，所以長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講還是要搞服務(wù)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。再調(diào)整的話就是到每個(gè)產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，首先是要解決進(jìn)去的問(wèn)題。最近我們也規(guī)劃了一個(gè)省級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大概包括三個(gè)區(qū)，包括新縣城區(qū)，包括永安區(qū)，還包括我們的四川工業(yè)園。這三個(gè)地區(qū)大概有十多平方公里，我們準(zhǔn)備布置工業(yè)。通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)創(chuàng)造就業(yè)崗位，通過(guò)家家戶戶解決零就業(yè)的問(wèn)題來(lái)解決穩(wěn)定問(wèn)題，來(lái)解決老百姓安居以后怎么就業(yè)的問(wèn)題，解決整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定問(wèn)題。
主持人曉虹：關(guān)鍵是大家現(xiàn)在總是有一種觀點(diǎn)說(shuō)我們可以幫得了一時(shí)，但是很多時(shí)候自己有一個(gè)長(zhǎng)期維持下去的工作或者是謀生的條件才是自救的基本。現(xiàn)在大家都是持這樣的一種觀點(diǎn)。
經(jīng)大忠：這個(gè)是很重要的。所以我們下一個(gè)階段就是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要逐步逐步地把工作的重心做一些轉(zhuǎn)移，在這方面加大一些力度。
北川新縣城的選址過(guò)程也是科學(xué)研究規(guī)劃的過(guò)程
主持人曉虹：關(guān)于北川新縣城的選址，最初的時(shí)候一共有五個(gè)選擇方案，現(xiàn)在我們選在了安昌東南，我看了中央電視臺(tái)一個(gè)節(jié)目，說(shuō)最先提出來(lái)的方案中科院給出的方案就是選擇在安昌東南，但是還是經(jīng)過(guò)了好長(zhǎng)時(shí)間的論證，為什么會(huì)這樣？
經(jīng)大忠：實(shí)際上它背后的故事是科學(xué)研究論證的過(guò)程，其他的也沒(méi)什么了。主要的選址表面看起來(lái)是在選址，實(shí)際上選址以后就涉及到了一個(gè)問(wèn)題就是行政的區(qū)劃調(diào)整。
這個(gè)行政區(qū)劃調(diào)整背后還有一些要求，比如說(shuō)安全的問(wèn)題可能是一個(gè)要考慮的問(wèn)題；第二個(gè)就是對(duì)基層的有效管理和治理的問(wèn)題；第三個(gè)就是發(fā)展空間的問(wèn)題，能不能存在新的生產(chǎn)力？老百姓對(duì)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)對(duì)未來(lái)發(fā)展的要求；第四個(gè)是您這個(gè)發(fā)展有了空間，有了區(qū)域之后還不行，還要考慮區(qū)域之間的聯(lián)系。目前現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是商品與商品之間，企業(yè)與企業(yè)之間還是地區(qū)與地區(qū)之間、城市與城市之間都應(yīng)該有它內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們選址的地方就要在那個(gè)地方。
我的感覺(jué)應(yīng)該服從這么幾個(gè)東西：第一個(gè)就是地質(zhì)科學(xué)，這是很重要的；第二個(gè)是管理科學(xué)這方面要進(jìn)行研究；第三個(gè)是應(yīng)該服從這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)方面的研究；第四個(gè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的研究。應(yīng)該有這么四個(gè)理論作為基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)之上去科學(xué)地論證，去研究，去確定新縣城的選址問(wèn)題以及整個(gè)行政區(qū)劃調(diào)整的問(wèn)題，所以這個(gè)過(guò)程也算是一個(gè)科學(xué)研究規(guī)劃的過(guò)程，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)選址的時(shí)間就比較長(zhǎng)一些。
主持人曉虹：咱們現(xiàn)在主要是缺哪些人呢？
經(jīng)大忠：我們這個(gè)地方是民族地區(qū)。過(guò)去也是屬于邊遠(yuǎn)地區(qū)。應(yīng)該說(shuō)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面確實(shí)缺少一些人才，比如說(shuō)學(xué)管理的，學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的，學(xué)工科的，包括城建和道路建設(shè)方面的人才，還有學(xué)文化、旅游的一些人才，都有一些差距。我們最近根據(jù)國(guó)家的一些政策面向全國(guó)進(jìn)行了一些招聘。
主持人曉虹：我想到一個(gè)高興點(diǎn)的事，前兩天咱們舉行了一個(gè)集體婚禮，好象是有20對(duì)還是多少對(duì)新人？
經(jīng)大忠：20對(duì)。
主持人曉虹：這個(gè)挺有意思的。關(guān)于災(zāi)后的家庭重組在咱們北川的現(xiàn)象多嗎？
經(jīng)大忠：家庭重組，還是比較多吧。
主持人曉虹：現(xiàn)在對(duì)于這些重組的家庭他們?cè)谧优嫌惺裁磧?yōu)惠政策？或者是有什么政策？
經(jīng)大忠：汶川大地震后關(guān)于災(zāi)后再婚的夫妻，在四川省有一個(gè)政策，我們這個(gè)地方是民族地區(qū)自治縣，目前根據(jù)我們的一些特殊情況我們正在申報(bào)，再爭(zhēng)取一些生育方面的政策。
編輯：肖亭 來(lái)源：大眾網(wǎng)
